Licha ya ukweli kwamba mzozo wa kijeshi huko Donbass umekuwa ukiendelea kwa miaka kadhaa, Ukraine inaanza tu "kujenga misuli" sasa. Tunazungumza juu ya uundaji wa vitengo vya ulinzi wa eneo (TPO).
Je! Serikali inahitaji ulinzi wa eneo, je! Mtindo huu unafanya kazi kwa njia gani katika majimbo ya Uropa na kwa sababu gani wanaume wa Kiukreni, haswa, washiriki wa operesheni ya kupambana na kigaidi, hawana haraka kutia saini mikataba ya utumishi wa jeshi? Maswali haya yote yanahitaji majibu.
Kwanza kabisa, inapaswa kuzingatiwa kuwa hivi karibuni kama mwezi mmoja uliopita, bunge la Ukraine lilikuwa likizingatia muswada juu ya upangaji upya wa usajili wa jeshi la Kiukreni na ofisi za uandikishaji na kuzipa jina "vituo vya wilaya vya uajiri na msaada wa kijamii." Lakini muswada huu haukupokea idadi inayotakiwa ya kura. Hali hiyo haingeweza kusahihishwa na mashauriano kadhaa wakati wa mapumziko yasiyopangwa. Na, kama wataalam wanavyoona, kukataliwa kwa sheria hii kunaweza kusababisha kutowezekana kwa kuboresha mfano wa ulinzi wa eneo, uliofungwa moja kwa moja na wakomunisti.
Mwanzo wa 2019 uliwekwa alama na kupitishwa kwa maamuzi fulani ya shirika yaliyolenga kugeukia muundo wa brigade wa mfano wa ulinzi wa eneo. Kwa hivyo, amri ya Vikosi vya Ardhi vya Ukraine vilifanya hatua kadhaa za shirika ambazo zinatoa nafasi kwa upangaji wa vitengo vya ulinzi wa eneo (brigades) katika kila kitengo cha utawala-eneo la jimbo la Kiukreni kama vifaa vya jeshi la Kiukreni.
Kama mwakilishi wa amri ya Vikosi vya Ardhi vya Jeshi la Kiukreni na Ulinzi wa Wilaya Andriy Bevzyuk anabainisha, ni kwa kuandaa vitengo vya ulinzi wa eneo, kuvutia na kuwafundisha watu waliohamasishwa na uzalendo kwamba mtu anaweza kutumaini shirika la usalama nchini Ukraine na dhamana ya maisha ya amani, na kwa kuongeza, huongeza sana uwezo wa ulinzi wa nchi.
Inachukuliwa kuwa wahifadhi wa hatua ya pili wataajiriwa katika brigades. Kwa madhumuni ya kupelekwa kwa wakati kwa vitengo vya ulinzi wa eneo, inategemewa kuandaa idara za usimamizi wa wafanyikazi wa vitengo vile vya kijeshi, ambavyo vitakuwa chini ya makamishna wa jeshi wa wilaya au mikoa ambayo wako.
Ikumbukwe kwamba hadi wakati huu huko Ukraine tayari kulikuwa na miundo ya kijamii ambayo iliunganisha watu ambao walikuwa tayari, ikiwa ni lazima, kuchukua silaha na kutetea nchi. Moja ya mashirika haya ni Kikosi cha Kiukreni. Iliundwa mnamo 2014 na maafisa kadhaa wa zamani. Shirika lilisaidiwa kikamilifu na Chama cha Wamiliki wa Silaha. Baada ya vikao vya kwanza vya majaribio kufanywa, uundaji wa programu ya mafunzo na ufafanuzi wa malengo makuu ya shirika lilianza: kufanya mafunzo ya kijeshi kwa kila mtu na kusaidia muundo wa ulinzi wa eneo la serikali.
Mtu yeyote anaweza kuchukua kozi ya kwanza ya mwezi mmoja katika Jeshi la Kiukreni, bila hata kuonyesha jina lake halisi. Masomo ya nadharia hufanyika mara mbili kwa wiki, na mwishoni mwa wiki kuna kikao kimoja cha mazoezi. Madarasa hayo ni sawa na kozi ya shule ya mafunzo ya kimsingi ya kijeshi: kwani hutoa habari ya jumla juu ya vikosi vya jeshi la Kiukreni na utendaji wao, juu ya utumiaji wa kanuni, n.k.
Katika kozi hii yote, watu hufundishwa kila kitu ambacho wanaweza kukutana na jeshi. Hizi ndizo mbinu za kawaida za vitendo katika vikundi vidogo, ujuzi rahisi zaidi wa kutoa msaada wa matibabu katika hali za vita, na utunzaji wa silaha. Kulingana na mkuu wa "Kikosi cha Kiukreni" Oleksiy Sannikov, katika hatua hii haina maana kufundisha mazoea yoyote mazito yaliyochukuliwa katika kanuni za jeshi la Amerika au IDF ya Israeli.
Baada ya kumaliza kozi ya utangulizi, wale wote ambao wanataka kuendelea na mafunzo wanaweza kuwa mwanachama wa shirika. Walakini, katika hatua hii, mahitaji ya wagombea tayari ni magumu zaidi. Hakuwezi kuwa na swali la kutokujulikana. Wagombea hukaguliwa kwa uangalifu, habari juu yao hutafutwa kwenye mtandao na mitandao ya kijamii. Ikiwa ugombea baada ya uthibitishaji hausababishi mashaka yoyote, mtu huyo anakuwa mwanachama wa Kikosi cha Kiukreni na anapata fursa ya kuanza mafunzo mazito zaidi: anafahamiana na majukumu kadhaa makuu ya ulinzi wa eneo - anajifunza kufanya kazi katika vituo vya ukaguzi na hujifunza mbinu za kupambana jijini.
Kiongozi wa shirika mwenyewe alipata mafunzo haya mnamo 2014, ingawa hadi wakati huo hakuweza hata kufikiria kwamba siku moja maishani mwake atakuwa na uhusiano na maswala ya jeshi. Nyuma ya mabega ya Sannikov kulikuwa na idara ya kijeshi ya chuo kikuu, baada ya hapo alipata kiwango cha afisa. Ilikuwa na faida kwake katika shirika. Baada ya kumaliza kozi ya utangulizi, Sannikov aliteuliwa kuwa kamanda wa kitengo cha mafunzo, baadaye alikua naibu mkuu wa "Jeshi", na kisha kiongozi.
Kwa kipindi chote wakati shirika lipo, karibu watu elfu nne wamefundishwa ndani yake. Jeshi linategemea watu 300-400 ambao wanaishi Kharkov, Lvov na Kiev, ambapo shirika lina matawi yake.
Kuanzia wakati shirika lilianzishwa, uongozi wake ulijua hitaji la kazi iliyoratibiwa na jeshi ili kuwezesha ulinzi wa eneo kwa ufanisi zaidi. Kwa hivyo, mawasiliano ilianzishwa na jeshi la Kiukreni na ilipendekezwa kushirikiana na Estonia, ambapo kitengo cha ulinzi cha kujitolea "Ligi ya Ulinzi" inafanya kazi.
Licha ya ukweli kwamba kitengo hiki ni sehemu ya muundo wa vikosi vya jeshi vya Estonia, bado ni shirika la umma, ambalo cadet zao hupata mafunzo chini ya uongozi wa wakufunzi wa jeshi, hupokea silaha ndogo ndogo na vifaa (pamoja na silaha za mwili, SUV, helmeti), na serikali inatoa ufadhili unaohitajika … Kwa hivyo, kitengo kinaweza kujibu haraka na kwa ufanisi vitisho ndani ya masaa machache, kwani kila mpiganaji ana kila kitu anachohitaji. Na kitu pekee kinachohitajika ni kuungana katika vikundi na kuanza vitendo vya kazi. Kazi kuu ya vitengo kama hivyo ni kupata kiwango cha wakati kinachohitajika kuhamasisha jeshi la kawaida.
Walakini, katika kesi ya Kiukreni, ushirikiano mzuri haukufanikiwa. Wanajeshi hawakupokea maagizo ya moja kwa moja kutoka juu. Wakati mnamo 2014-2015 agizo la rais lilichapishwa juu ya kuundwa kwa TRO, walijaribu kuhusisha idadi ya watu katika vitengo vya ulinzi wa eneo, wakishirikiana na makamishna wa jeshi, hata hivyo, kama ilivyotokea, mfumo wa sheria na nyaraka zote katika ofisi za uandikishaji wa jeshi ziliandikwa kwa wakati wa amani, licha ya vita halisi vya kijeshi. Kulingana na hati hizi, maafisa wa jeshi walifanya kazi.
Mnamo mwaka wa 2014, wale "askari wa jeshi" ambao hawakwenda eneo la uhasama waliamua kujiunga na vitengo vya ulinzi wa wilaya katika makamishina wa jeshi, ambao walitakiwa kuundwa kulingana na viwango vya Soviet. Katika tukio ambalo sheria ya kijeshi ilitangazwa nchini, vitengo hivi vilikabidhiwa utekelezaji wa majukumu ya sekondari ambayo "hufanya maisha iwe rahisi" kwa Walinzi wa Kitaifa na jeshi la kawaida: kuhakikisha ulinzi wa vituo na kufanya doria. Baada ya kupokea hati na kujaribu kuwasiliana na wale ambao walikuwa kwenye orodha ya akiba ya jeshi, ilibainika kuwa ulinzi wa eneo, ulioandaliwa kupitia kwa makamishna wa jeshi, ulikuwa kwenye karatasi, na karibu hakuna watu hai ndani yake.
Jambo ni kwamba wengi wa wahifadhi waliwahi kusajiliwa na makamishna wa jeshi, lakini wengi wamehama, wamehamia au wamekufa tu. Kwa hivyo, haikuwezekana kuamua umuhimu wa hifadhidata. Na, kama ilivyotokea, hali hii ya mambo inaweza kusababisha matokeo ya kusikitisha sana. Mfano wa hii ni Mariupol. Wakati silaha zilipotolewa katika msimu wa joto wa 2014 kwa matumaini ya kuunda vikosi vya kigaidi, ilibadilika kuwa hakuna mtu wa kuajiri, kwa sababu baada ya wahifadhi wote kupiga simu, watu 40 walijibu, dazeni na nusu walifika mahali pa kukusanya, na ni watatu tu walichukua silaha. Kwa hivyo ndivyo ulinzi wa eneo, ulioandaliwa kwenye karatasi, unavyoonekana, kulingana na Sannikov.
Mwishowe, vikosi vingi vya jeshi vilikata tamaa wakati wanakabiliwa na mfumo wa urasimu.
Hadi sasa, kuna miundo kadhaa madhubuti ya ulinzi ulimwenguni. Katika mchakato wa kukuza muundo wake, Ukraine ilichukua nchi za Baltic na Uswizi kama sehemu ya kumbukumbu, ambapo kila mtu ni akiba, tayari kujaza vitengo vya jeshi kwa ishara ya kwanza.
Mfumo wa ulinzi wa eneo ambao umeanza kuunda nchini Ukraine unaweza kuchambuliwa kwa kutumia mfano wa mji mkuu. Kwa karibu mwaka sasa, kitengo cha brigade cha ulinzi wa eneo kimekuwepo huko Kiev, ambayo ni pamoja na vikosi 6. Seti kamili ya kitengo imekabidhiwa kwa makamishna wa jeshi. Brigade, kulingana na orodha hiyo, ina watu elfu nne. Kulingana na nyaraka, brigade ina wafanyikazi kamili, lakini uongozi wake unaelewa kuwa kwa kweli hali ni mbaya zaidi. Kwa sababu hii, kwa sasa, kazi kuu ni kuhakikisha kuwa watu wote kwenye orodha wapo kweli, wanaelewa kiini cha ulinzi wa kigaidi na wanaweza kufika kwenye sehemu za mafunzo kwenye simu ya kwanza (mara moja kwa mwaka, moja hadi mbili wiki).
Wale walio kwenye safu wanapaswa kuwa na kandarasi ya huduma ya kusubiri ya miaka 3. Halafu mtu huyo hupewa malipo, na kwenye makao makuu kuna habari ya kweli juu ya uwepo wa watu katika vitengo. Mfano kama huo ndio bora zaidi chini ya hali ya sasa, kwani wengi ambao hapo awali walikuwa tayari kwa ulinzi wa eneo baadaye walibadilisha mawazo yao. Na kusainiwa kwa mkataba kutamaanisha moja kwa moja kwamba mtu anaweza kuhesabiwa.
Hivi sasa, ni asilimia 5 tu ya mikataba yote imesainiwa. Inachukuliwa kuwa mwishoni mwa mwaka takwimu hii itaongezeka hadi asilimia 30, na mwaka 2020 asilimia 100 yote inapaswa kufungwa. Kwa upande mmoja, kazi katika mwelekeo huu ilianza hivi karibuni, kwa hivyo hakuna kitu cha kushangaza katika viwango vya chini, kwa mtazamo wa kwanza, inaonekana hakuna. Walakini, sababu kuu iko katika kitu tofauti kabisa - watu wamepoteza ujasiri kwa uongozi wa jeshi. Katika Kiev peke yake, kuna washiriki wapatao elfu 27 wa ATO ambao wana ujuzi muhimu na uzoefu wa kutosha wa kupambana. Itakuwa mantiki kudhani kwamba watu hawa wanapaswa kuunda msingi wa ulinzi wa eneo na, bila juhudi kubwa, funga 100% ya orodha hiyo. Walakini, kwa mazoezi, wengi wao wana mashaka makubwa juu ya ufanisi wa muundo uliopendekezwa wa ulinzi wa eneo na kwamba vitengo kama hivyo haitaanza kufunga "mashimo" katika eneo la mapigano.
Na kuna sababu za haki za mashaka kama haya. Ukweli ni kwamba mnamo 2014, kitengo cha ulinzi cha eneo la Kiev kilitumwa kwa ukanda wa ATO karibu mara baada ya kuundwa kwake, ingawa hii ilikuwa kinyume na kiini cha mfano huo.
Kwa hivyo, leo kazi kuu, kama wasemaji wa Kiukreni wanavyosema, inatosha kwa hitaji la kuwashawishi Waukraine kwamba ulinzi wa kigaidi ni wa heshima, na sio wa kutisha, kwamba ni hitaji la kweli mbele ya vitisho vya mara kwa mara vya kuongezeka kwa mgogoro. Lakini ushawishi kama huo hauwezi kushawishi sana. Kwa hivyo, kwa mfano, anguko la mwisho, kulingana na Kanali Sergei Klyavlin, kamishina wa jeshi wa Kiev, karibu 50% ya walioandikiwa mpango huo waliitwa kwa utumishi wa kijeshi. Na idadi ya waliojiandikisha kwa wafanyikazi na waliojiandikisha kwa vituo vya kuajiri ilikuwa ya chini sana na ilifikia 8% tu. Kulingana na afisa wa jeshi la Kiukreni, sababu kuu ya idadi ndogo ya watu waliojitokeza ni mtazamo hasi hasi kuelekea huduma katika jeshi la Kiukreni na kupungua kwa hisia za kizalendo.
Shida pia iko katika ukosefu wa ustadi wa kijeshi unaofaa kwa kazi nzuri na raia, kwa hivyo hawawezi kukabiliana na jukumu la kuwashawishi watu wajiunge na vitengo vya kigaidi. Na shida za kijeshi zenyewe zina zaidi ya kutosha. Vifaa na silaha zinahitaji kusasishwa kila wakati, lakini hakuna fedha. Kwa hivyo, mgawanyo wa fedha kwa uundaji wa mfumo wa ulinzi wa eneo haizingatiwi kama kazi ya msingi.
Shida kubwa pia huibuka na waajiri, ambao, wakiogopa kupoteza wafanyikazi kwa muda mrefu, kwa kila njia inawezekana kuwazuia watu kutaka kujiandikisha katika vitengo vya kigaidi.
Kulingana na Sergei Klyavlin, shida itatatuliwa ikiwa waajiri wataletwa kwa jukumu la kiutawala la kuunda vizuizi vya aina hii. Kwa hali yoyote, maadamu hakuna sheria rasmi inayolingana juu ya ulinzi wa kigaidi nchini Ukraine, hakuwezi kuwa na swali la kazi yoyote ya kimfumo.
Moja ya maswala muhimu zaidi ambayo yanahitaji kutatuliwa katika hati ya SRW ni silaha. Katika nchi nyingi ambazo kuna mifano bora ya ulinzi wa joto, wapiganaji huweka mikono yao kwenye vifaa vyote vya kupigania, pamoja na silaha ndogo ndogo. Lakini uongozi wa jeshi na kisiasa wa Kiukreni unatilia shaka kuwa jambo kama hilo linapendekezwa katika hali ya ukweli wa Kiukreni, kwani inaogopa kuongezeka kwa uhalifu …
Walakini, hata uongozi wa Kikosi cha Kiukreni una hakika kuwa hizi ni visingizio tu, kwani kuna uhalifu mdogo uliofanywa na utumiaji wa silaha halali. Kulingana na Sannikov, uongozi wa nchi unaogopa tu kuwapa idadi ya watu silaha, kwani ina mashaka juu ya tabia yao ya uaminifu.
Kulingana na maafisa wa jeshi, wako tayari kabisa kwa mazungumzo, wakialika miundo yote ya umma inayopenda uundaji wa ulinzi wa eneo kushiriki katika utengenezaji wa rasimu ya sheria ambayo ingewezesha kuunda mfumo bora zaidi wa SRW.
