Matokeo ya ubaya mkubwa na kosa kubwa
Suala la kuunda jeshi la kisasa nchini Urusi kulingana na modeli za Magharibi limekuwa likiongezwa kila wakati na media yetu ya umma na ya nyumbani kwa karibu miongo miwili. Boris Yeltsin alitangaza nyuma mapema miaka ya 90 kwamba tunahitaji Vikosi vingine vya Jeshi. Na mnamo 1996, akienda kwenye uchaguzi wa urais, aliahidi kwa ujasiri kwamba kufikia 2000 askari wa Urusi watakuwa na wafanyikazi kamili na askari wa kandarasi. Na kwa kawaida, hitaji la walioandikishwa kutoweka. Lakini ole …
Miaka michache baada ya kujiuzulu mapema kwa hiari kwa Boris Nikolayevich, mpango wa shabaha ya shirikisho (FTP) "Mpito kwa kuajiri wanajeshi chini ya mkataba katika vikundi kadhaa na vitengo vya jeshi" kwa 2004-2007 ilianza kutekelezwa. Lakini mnamo Februari mwaka huu, Mkuu wa Wafanyikazi Mkuu, Jenerali wa Jeshi Nikolai Makarov, alikiri: "Kazi ambayo ilikuwa imewekwa - kujenga jeshi la kitaalam, haijatimizwa."
MATOKEO YA UCHUMI
Kuna sababu nyingi za hii. Walakini, nitazingatia muhimu zaidi, kwa maoni yangu, kati yao.
Nakumbuka jinsi katika moja ya "meza za pande zote" ambapo wawakilishi wa vyama tofauti vya siasa, wataalam, waandishi wa habari walikusanyika, mkuu wa Kurugenzi kuu ya Shirika na Uhamasishaji wa Wafanyikazi Mkuu, Kanali-Jenerali Vasily Smirnov, alidai kwamba ili kijana mtu kwa hiari kutaka kutumikia jeshi, ni muhimu kuunda hali ya kawaida ya kuishi na kijamii, lazima kuwe na mshahara unaofaa. Kulingana na hii, Wizara ya Ulinzi ilipendekeza kutumia takriban rubles bilioni 140 katika miaka minne katika utekelezaji wa mpango wa shirikisho. Wizara ya Fedha ilitenga bilioni 79 kwa mpango huu.
Ndiyo sababu ilikuwa ni lazima kuachana kabisa na ujenzi wa vituo vya kijamii na kitamaduni (vilabu, vifaa vya michezo), na askari wa kandarasi walitakiwa kuishi kwenye kambi. Badala ya mabweni ya familia, fidia hiyo mbaya ya pesa ilitengwa, ambayo ilikuwa inawezekana kukodisha hata chumba chenye heshima katika maeneo machache. Kwa kuongezea, katika hatua ya awali, mshahara wa mkandarasi kwa ujumla uliwekwa kwa 6, rubles elfu 1, ambayo ilikuwa chini ya mshahara wa wastani nchini na, kwa kweli, haikukidhi mahitaji ya vijana wenye afya.
Kwa kuongezea, mnamo Machi 2004, Jimbo Duma lilipitisha marekebisho ya Sheria juu ya Hali ya Watumishi, kulingana na ambayo makandarasi ambao waliingia katika Jeshi la Shirikisho la Urusi baada ya Januari 1, 2004 waliamriwa kwenda likizo peke yao gharama. Ubunifu huu uliongezewa na marekebisho yaliyofanywa kwa msingi wa sheria: kwa wagombeaji wa wanajeshi wa mkataba wanaorudi jeshini na jeshi la wanamaji kutoka kwa "raia", kipindi cha majaribio cha miezi mitatu kilianzishwa, likizo ya ziada ilifutwa kwa wajitolea wa jeshi katika utayari wa kudumu wa kupambana vitengo, badala yake, pesa zililipwa tena (katika Idara ya 76 ya Dhoruba - rubles 1200).
Ndipo nikasikia yafuatayo kutoka kwa ofisa wa ngazi ya juu wa kijeshi yafuatayo: “Tunaelewa ni kwa nini Wizara ya Fedha inapigania kila ruble ya programu hiyo. Kuna shida za kiuchumi na lazima zihesabiwe. Lakini bila kujali ni nambari ngapi zimetajwa na kupangwa, hesabu ya kuhamisha wanajeshi kwa msingi wa kitaalam imedhamiriwa na kukubaliwa na idara zote zinazopenda."
Ilibadilika kuwa algorithm hii, kwa kanuni, sio sahihi na ilichukua rasilimali muhimu na fedha kutoka kwa serikali.
TATHMINI - "KUTOKUVUTIKA"
Uhamisho kwa msingi wa mkataba wa vitengo na sehemu ndogo za jeshi la Urusi ulitanguliwa na jaribio ambalo lilianza mnamo Julai 2003 katika Idara ya wasomi ya 76 ya Pskov Airborne. Ilifikiriwa kuwa malezi yangeajiri wataalam waliohitimu kutoka kwa "raia", na pia kutoa kukaa ili kutumikia ndani yao waangalifu zaidi, wenye nidhamu na ustadi. Nyumba kadhaa zilizo na robo ya watu wanne zilijengwa kwao. Lakini vifaa vya jeshi, kama ilivyopendekezwa na Wafanyikazi Mkuu, haikusasishwa katika kitengo hicho. Vifaa vya michezo na vifaa vya kijamii na kitamaduni havikujengwa.
Waandishi wa habari na wanasiasa walipelekwa kwa Pskov kuonyesha mwendo wa jaribio hilo. Askari waliwalalamikia kwa kuchoshwa, kutoweza kutosheleza familia zao, na mshahara mdogo. Walakini, hakuna kitu kilichobadilika, hitimisho sahihi halijatekelezwa na utekelezaji wa FTP ulianza.
Ilichukua muda kidogo kuhakikisha:
1. Sajini za kibinafsi na za akiba husita kuingia mkataba wa huduma ya kijeshi. Ikiwa mtu yeyote anataka kurudi kwenye jeshi, basi mara nyingi sio yule anayeihitaji. Ofisi za usajili wa kijeshi na uandikishaji zinajitahidi kutimiza mpango wa kuajiri makandarasi kwa gharama yoyote.
2. Wanajeshi wa mwaka wa kwanza ambao wanataka angalau pesa na uhuru, ambao walipaswa kuhakikishiwa na huduma ya hiari, wako tayari zaidi kuingia mkataba.
Kulingana na mkuu wa kikundi cha moja ya tarafa za uchambuzi za Kurugenzi kuu ya Shirika na Uhamasishaji (GOMU) ya Wafanyikazi Mkuu, Kanali Yevgeny Shabalin, mnamo 2005, 12.9% ya wajitolea wa jeshi walisitishwa mapema (ambayo ni, mkataba ilikomeshwa). Wakati huo huo, katika mgawanyiko wa bunduki ya 42, iliyoko Chechnya na kufanya kazi, kama unavyojua, katika hali ya mapigano, kulikuwa na karibu theluthi yao. Mwelekeo kama huo ulizingatiwa katika miaka iliyofuata.
Kwa bahati mbaya, wachambuzi wa Wafanyikazi Mkuu walikuwa na wasiwasi zaidi juu ya shida nyingine: idadi kubwa ya wanajeshi waliosaini mkataba wa kwanza mnamo 2004-2006 hawakukusudia kuiboresha.
Kwa upande mwingine, Kituo cha Sosholojia cha Wizara ya Ulinzi ya Shirikisho la Urusi kiliripoti: 15-19% tu ya wajitolea wako tayari kusaini mkataba wa pili. Wafanyikazi Mkuu, katika maelezo yake ya uchambuzi kwa Kremlin, walifahamisha kuwa katika miaka miwili au mitatu ijayo wanajeshi wanaweza kupoteza uti wa mgongo wa wataalamu waliosaini mkataba mnamo 2004-2005 na kisha kuunda msingi wa vikosi vya utayari wa mapigano ya kila wakati..
Halafu Naibu Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Urusi - Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Shirikisho la Urusi Sergei Fridinsky alipiga kengele, ambaye alibaini kuwa makosa makubwa yalifanywa katika utekelezaji wa FTP. Kulingana na yeye, mamlaka kuu ya shirikisho imeshindwa kufikia kiwango kinachohitajika cha usalama wa jamii, kuongeza mvuto wa mkataba wa huduma ya kijeshi kwa askari na sajini, kuboresha mafunzo ya mapigano ya vitengo vya jeshi, ambavyo vinahamishiwa kwa kanuni ya mkataba wa usimamizi.
"Kama matokeo, mnamo Agosti 2007, maendeleo ya programu yalipokea tathmini isiyoridhisha ya Rais wa Shirikisho la Urusi," alisisitiza Sergei Fridinsky, na kuongeza kuwa matokeo ya moja kwa moja ya upungufu mkubwa katika mchakato wa maandalizi na katika utekelezaji wa shirikisho Mpango uliolengwa ulikuwa ukuaji wa mielekeo mibaya katika hali ya sheria na utulivu katika vitengo, vilivyohamishiwa kwenye mkataba. Na jambo la kusikitisha zaidi ni kwamba sehemu kubwa ya makosa yaliyofanywa na wakandarasi yanaendelea kukwepa huduma ya jeshi. Hiyo ni, "wataalamu" hukimbia tu kutoka kwa kambi. Na sababu ya hii ni tabia ya chini ya maadili na biashara ya wanajeshi. Sio siri kwamba walioandikishwa ni waandikishaji. Na ikiwa mtu anatoka kwa "maisha ya raia", basi hii ni, kama sheria, yule ambaye hajapata nafasi yake katika jamii, alihitimisha mkuu wa GVP.
Tayari mnamo Januari 2008, Kamanda Mkuu wa Vikosi vya Ardhi wakati huo, Jenerali wa Jeshi Vladimir Boldyrev, alisema kwamba hakuridhika na hali hiyo wakati katika vikundi na vitengo vya jeshi, vikihamishiwa kwa njia ya usimamizi wa mkataba,kuna kiwango cha chini cha wafanyikazi, kiwango cha mafunzo kivitendo hakitofautiani na viashiria vya mafunzo na vitengo vilivyo na wafanyikazi. Jenerali alitaja sababu za shida hii: kiwango cha chini cha pesa, ukosefu wa nyumba kwa wanajeshi wa familia, masaa ya huduma yasiyodhibitiwa, kushiriki mara kwa mara katika kazi za nyumbani.
Usikilizaji juu ya shida za jeshi la mkataba pia ulifanyika katika Chumba cha Umma. Kwao Mwenyekiti wa Tume ya Maveterani, Watumishi na Wanachama wa Familia Zao, mkuu wa Chama cha Kitaifa cha Vyama vya Maafisa wa Kikosi cha Wanajeshi (MEGAPIR), Alexander Kanshin, alisema: mzunguko wa wanajeshi katika vitengo vya utayari wa kudumu ulikuwa uliofanywa kwa mamia kwa sababu ya kusita kwa wanajeshi kutumikia katika hali ambazo ziliundwa kwao. Kwa hivyo, maana ya utaalamu wa jeshi la mkataba imepotea."
WAKATI MGUMU
Wizara ya Ulinzi mwishowe iligundua kuwa kosa lilikuwa limefanywa: pesa zilizopo haziruhusu kuajiri wanajeshi wa kandarasi tu kwa nafasi kadhaa, ambazo utayari wa kupambana unategemea. Inavyoonekana, haikuwa bahati mbaya kwamba Waziri wa Ulinzi Anatoly Serdyukov, akiorodhesha majukumu kwa siku za usoni, alitabiri kweli: askari wa mkataba tu ndio watakaofanya kazi katika nafasi za sajini na wasimamizi, na pia katika mabaharia wa Jeshi la Wanamaji. Wizara ya Ulinzi iliandaa rasimu ya FTP inayofanana. Serikali ya Shirikisho la Urusi, kwa amri Nambari 1016-r ya Julai 15, 2008, ilikubali dhana ya mpango huu. Ilipaswa kufanya kazi hadi 2015, ilipangwa kutumia zaidi ya rubles bilioni 243 juu yake, ili, kwa sababu hiyo, Vikosi vya Wanajeshi vilipokea makamanda wa vijana wa kujitolea elfu 64.2.
Walakini, mnamo msimu wa 2008, mgogoro wa kifedha na uchumi ulizuka na serikali iligandamiza FTP mpya. Ni sasa tu Wizara ya Ulinzi imeweza kuchukua hatua za dharura na kuanza kutoa mafunzo kwa sajini za baadaye ambao wataunganisha maisha yao na Jeshi la Jeshi kwa muda mrefu. Wakati huo huo, muda wa utumishi wa jeshi kwa kusajiliwa ulipunguzwa nusu, kwa sababu hiyo idadi ya waajiriwa waliopelekwa kwa wanajeshi ilibidi kuongezeka sana, na wakati huo huo, maelfu ya maafisa walifutwa kazi kutoka jeshi na jeshi la wanamaji mwendo wa mageuzi ya kijeshi.
Kwa hivyo, Vikosi vyetu vya Jeshi vitapaswa kupitia kipindi kigumu sana. Baada ya yote, si rahisi kudhibiti hali hiyo katika vikundi vya jeshi, vyenye vijana wenye umri wa miaka 18-27, hadi sajini za mkataba elfu tano hadi kumi zije hapo.
