Kuibuka kwa "majimbo" bandia ya Kiukreni na "jamhuri za Soviet" baada ya Mapinduzi ya Februari huko Urusi na wakati wa Vita vya wenyewe kwa wenyewe huzua maswali mengi. Je! Idadi ya watu wa eneo la Kusini Magharibi mwa Urusi kweli walijitahidi kupata uhuru? Au yote yalichochewa bandia? Kwa nini safu kadhaa za usaliti wa pamoja, kujaribu kupata wamiliki wa kigeni na kutofaulu kwa statehood kusumbua eneo hili kila wakati?
Hisia za kujitenga, haswa huko Galicia, zilichochewa na Poland kwa karne nyingi, na usiku wa Vita vya Kwanza vya Ulimwengu na Austria-Hungary na Ujerumani. Mamlaka ya Austria ilitumia harakati za Ukrainophiles kama mawakala wa ushawishi nchini Urusi. Tangu 1912 huko Galicia kulikuwa na shirika lililoitwa "Chama cha Madaktari wa Kiukreni" kilichoongozwa na raia wa Austria Grushevsky, ambayo iliweka malengo ya kujitenga kuhusiana na idadi ya watu wa Jimbo la Kusini Magharibi mwa Urusi. Katika Kiev na miji mingine ya Wilaya ya Kusini Magharibi, chini ya uongozi wa Hrushevsky, vituo vya kueneza Ukrainophilism vinaundwa, shughuli za "Mazepaites" zimeimarishwa, na mamia ya waenezaji wa habari wanaonekana.
Huduma maalum za Austria na Ujerumani zilifadhili kwa siri na kuelekeza shughuli za Ukrainophiles kwa roho ya Russophobia. Mnamo Agosti 1914, huduma maalum za Austria ziliunda huko Galicia "Umoja wa Ukombozi wa Ukraine", ambao baadaye ulipita chini ya mrengo wa Wafanyikazi Wakuu wa Ujerumani, kwa lengo la kukuza wazo la kutenganisha sehemu ya Wilaya ya Kusini Magharibi kutoka Urusi kama "serikali huru iliyojumuishwa katika mfumo wa mamlaka kuu."
Shughuli za Ukrainophiles na "Mazepian" hazipati msaada kati ya raia, lakini huchukuliwa na wakombozi wa Urusi kwa kiongozi wa Chama cha Cadet, Milyukov, ambaye anajitahidi kuelekeza Urusi kuelekea maadili ya Magharibi. Grushevsky, ambaye anaweka mawasiliano na vyama vya huria vya Urusi na vikundi katika Jimbo la Duma la Urusi, hata anaweza kuweka majadiliano juu ya uwepo wa "watu wa Kiukreni" hapo. Kabla ya hapo, neno "Kiukreni" halikutumiwa mahali popote nchini Urusi.
Mapinduzi ya Februari yanatoa Ukrainians ya Wagalisia huduma muhimu sana. Marafiki wa zamani wa Hrushevsky, kadada Milyukov, ambaye hugundua maoni yake juu ya "swali la Kiukreni", anakuwa Waziri wa Mambo ya nje wa Serikali ya Muda na mnamo Machi 2, 1917 anatangaza kuwa Waukraine wa Galicia, ikiwa wanataka, wanaweza kuungana na Waukraine wanaoishi Urusi, na hivyo kutambua kwa mara ya kwanza katika serikali ya kiwango uwepo wa watu wawili tofauti - Kirusi na "Kiukreni".
Kwa kuzingatia kwamba karibu "Waukraine" wote walikuwa huko Galicia, waliitikia wito wa Milyukov, haraka wakahamia Kiev na wakaanza kuunda viungo vya "jimbo" la baadaye. "Vitendo vya Kiukreni", vilivyobadilishwa kuwa Chama cha Ukiritimba cha Wanajamaa wa Kiukreni, pamoja na "Umoja wa Ukombozi wa Ukraine", na msaada wa Chama cha Kazi cha Kidemokrasia cha Kiukreni, jamii anuwai, duru, vikundi vya vyama, wafanyikazi, jeshi, kitamaduni na mashirika ya kitaalam, kwa hiari yao wataanzisha huko Kiev mnamo Machi 4 (17) Rada ya Kati ya Kiukreni kwa kisingizio cha kuaminika cha "kufanikisha uhuru mpana wa kitaifa na wa kitaifa wa Kiukreni katika jamhuri ya shirikisho la Urusi."
Wakati huo huo, hawatafuti kuunganisha Galicia na Urusi, lakini kuambatanisha ardhi za Jimbo la Kusini-Magharibi hadi Galicia. Wakijiteua kuwa wanachama wa Central Rada, na Hrushevsky kama mwenyekiti (wa viongozi 18 wa kwanza wa Central Rada, 12 walikuwa masomo ya Austria), wanaanza shughuli za nguvu za kuunda "Ukraine huru."
Kwa hivyo, kama matokeo ya njama ya sehemu isiyo na macho ya wasomi wa Urusi na "Mazepa" walipewa nafasi ya kuchukua sehemu ya ardhi ya Urusi kutoka Urusi. Shughuli zote zaidi za Rada ya Kati zilijumuisha kupata haki zilizokamatwa na kukuza "swali la Kiukreni" kwa kiwango cha kimataifa, na Wajerumani na Waaustria waliunga mkono kwa shauku matakwa ya vibaraka wao.
Katika maandamano yaliyoandaliwa na Rada ya Kati mnamo Machi 19 huko Kiev, azimio lilipitishwa juu ya kuanzishwa kwa uhuru huko Ukraine, ikifuatiwa na idhini ya Bunge la Katiba la Urusi, na Serikali ya muda ya Urusi ilipaswa kutoa tamko mara moja hitaji la uhuru mpana kwa Ukraine.
Ili kutoa uhalali wake, Rada ya Kati inaandaa mkutano wa Kiukreni mnamo Aprili 6-8 kufanya "uchaguzi" wa muundo wa Rada ya Kati, ambayo ingeipa tabia ya uwakilishi kutoka kwa "watu wa Kiukreni" wote na itathibitisha jukwaa la kisiasa la kuunda uhuru wa kitaifa na kitaifa. Wawakilishi wa mkutano huo waliwakilishwa na vyama, vyama na mashirika ambayo yalitambulika kuwa Kiukreni. Kulingana na kumbukumbu za washiriki wake, uchaguzi wa wajumbe kwenye mkutano huo haujafanyika rasmi mahali popote. Walakini, baadaye ilitangazwa kuwa manaibu 822 walikuwa wamechaguliwa kwa CR. Kutoka kwa muundo huu, Malaya Rada iliundwa kwa idadi ya watu 58, na pia ilithibitisha nguvu za Hrushevsky kama mwenyekiti wa CR.
Utunzi wa wajumbe wa "watu" kwa bunge na kanuni ya malezi yao ni ya kupendeza. Manaibu kutoka jeshi walikuwa na "nguvu" kwa msingi wa vyeti vya kijeshi kuwatuma kwa Kiev kupokea fungu la buti katika ghala la mkuu wa shule, kwa malipo ya pesa, kwa matibabu, nk manaibu kutoka maeneo walikuwa na barua za kibinafsi zilizoelekezwa kwa Grushevsky na viongozi wengine wa yaliyomo yafuatayo: "Tunatuma kile tunachojua …" iliyosainiwa na mwenyekiti wa chama fulani au shirika la umma la Kiukreni. Kwa mfano, manaibu kutoka Poltava walichaguliwa na baraza la wazee wa kilabu cha Kiukreni, ambacho kilihudhuriwa na watu 8 tu. Takriban manaibu 300 waliwakilishwa na Hrushevsky, Vinnichenko na washiriki wengine wa baraza hilo, ambao kila mmoja "alipewa dhamana" na manaibu mamlaka kutoka kwa manaibu 10, 15, 25. Ilikuwa kwa usemi "maarufu" wa mapenzi kwamba Rada ya Kati ilianzishwa.
Wajumbe kutoka kwa Umoja wa Ukombozi wa Ukraine, kwa msaada wa Hrushevsky, waliweza kuathiri kwa uhuru manaibu wa Rada ya Kati, ambao walifika huko "mara kwa mara", na kuunda maoni ya kujitenga ndani yao.
Mnamo Mei, Rada ya Kati ilidai Serikali ya muda ya Urusi itoe sheria juu ya utambuzi wa uhuru wa Ukraine, ugawaji wa majimbo 12 na idadi ya watu wa Kiukreni kwa kitengo cha utawala na kuunda jeshi la Kiukreni. Uhuru ulipaswa kuundwa sio kwa eneo, lakini kwa msingi wa kitaifa.
Kutegemea "vitengo vya Kiukreni" vinavyoundwa, Rada ya Kati inaandaa mkutano wa kijeshi mnamo Juni 4 (23), ambayo inatambua Kamati ya Jeshi la Kiukreni kama chombo kikuu cha vitengo na mashirika ya jeshi la Kiukreni. Kukusanya wajumbe kwenye mkutano kwenye Sofia Square, Rada ya Kati yatangaza "Universal ya Kwanza", ambayo kwa umoja ilitangaza uhuru wa kitaifa na kitamaduni wa Ukraine ndani ya Urusi. Halafu, mnamo Juni 16 (29), Sekretarieti kuu iliundwa, ambayo ilitakiwa kuwa mamlaka ya juu zaidi nchini Ukraine. Volodymyr Vinnichenko alichaguliwa mwenyekiti (waziri mkuu) wa Sekretarieti Kuu (serikali), katibu mkuu wa maswala ya jeshi Simon Petliura.
Katika kipindi hiki, uundaji wa "vitengo vya Kiukreni" vilianza, ambavyo viliwezeshwa na nafasi ya Makao Makuu ya Kamanda Mkuu, ambaye aliona ni vyema kuunda "vitengo vya kitaifa" (Kipolishi, Kilatvia, Kiserbia, Czechoslovak, nk), ambayo inaweza kuimarisha uwezo wa kupambana na jeshi la Urusi. Makao makuu yalifanya iweze "Ukrainize" maiti mbili za jeshi, na kuwapa jina la Kikosi cha 1 na cha 2 cha Kiukreni. Kwa hivyo, mahitaji ya malezi ya jeshi la UPR yaliundwa.
Rada ya Kati ilienda mbali zaidi katika kueneza utengano nchini Urusi. Mnamo Juni 27, alipitisha azimio la kushikilia mnamo Julai huko Kiev mkutano wa mataifa yote ya Urusi yanayotafuta uhuru, na ushiriki wa Finns, Poles, Estonia, Latvians, Lithuania, Belarusians, Georgia, Wayahudi, Watatari, Waarmenia, Kalmyks, Bashkirs, pamoja na Donets na Siberia. Mpango huu haukutekelezwa kamwe.
Baada ya mazungumzo ya Rada ya Kati na ujumbe wa Serikali ya Muda ya Urusi mnamo Juni 28 - Julai 3 na makubaliano ya pande zote, Serikali ya muda iligundua haki ya Ukraine ya kuunda uhuru na suluhisho la mwisho la suala hili na Bunge la Katiba la Urusi. Rada ya Kati mnamo Julai 3 (16) inachapisha "Universal Universal", ambayo kwa umoja inatangaza Sekretarieti Kuu kama serikali ya mitaa inayowajibika kwa Serikali ya Muda.
Uchaguzi wa miili ya serikali ya jiji uliofanyika Ukraine mnamo Julai 23 (Agosti 5) ilionyesha kuwa wazo la "uhuru" haliungi mkono na idadi ya watu, wafuasi wa uhuru wa Ukraine hawakupata kiti kimoja, vyama vyote vya Urusi vilipokea 870 viti, na wafuasi wa shirikisho la Urusi - viti 128.
Serikali ya muda ya Urusi mnamo Agosti 4 (17) inatambua uwezekano wa Ukraine kupata uhuru, lakini mamlaka ya Sekretarieti Kuu ya CR kama chombo cha serikali ya mitaa cha Serikali ya Muda huongeza hadi mikoa 9 ya Kiukreni, ambayo Central Rada ilikuwa kujitahidi, lakini kwa mikoa 5 tu (Kiev, Volyn, Podolsk, Poltava na Chernigov). Serikali ya muda haikutii Rada ya Kati kwa majimbo ya Kharkov, Yekaterinoslav, Tauride na Kherson, kwani Umoja wa Wauzaji wa Viwanda Kusini mwa Urusi mnamo Agosti 1 (4) waliomba Serikali ya Muda kuzuia uhamishaji wa tasnia ya madini na madini ya mkoa wa Donetsk-Krivoy Rog chini ya udhibiti wa "uhuru wa mkoa".
Rada ya Kati na Sekretarieti Kuu katika kipindi hiki hazikuwa mashirika yoyote ya serikali, taasisi za serikali ziliwapuuza, ushuru ulikwenda kwa hazina ya Urusi. Walakini, wakiwa tu aina ya taasisi ya umma na mamlaka ya serikali za mitaa, walitumia kwa ustadi shida za Serikali ya muda, ghasia za Bolshevik huko Petrograd na mapinduzi ya Jenerali Kornilov, wakifuatilia sera ya kujitenga kutoka Urusi kila wakati. Mnamo Septemba 30, Sekretarieti Kuu inachukua azimio, ambalo lilianzisha muundo wa usimamizi unaowajibika kikamilifu kwa CR, na pia ilizuia utekelezaji wa maagizo yoyote ya Serikali ya Muda iliyopitishwa bila idhini ya Rada Kuu.
Baada ya Mapinduzi ya Oktoba huko Petrograd mnamo Oktoba 25 (Novemba 7) na kupinduliwa kwa Serikali ya Muda, Wabolshevik walijaribu kuchukua madaraka huko Kiev, lakini jaribio hili lilikandamizwa na askari na "vitengo vya Kiukreni" watiifu kwa Serikali ya Muda.
Rada ya Kati ilivuta "vitengo vya Kiukreni" vya uaminifu kwa Kiev, ikachukua ofisi za serikali, ikachukua madaraka huko Kiev na kuunda Kamati ya Mkoa ya Ulinzi wa Mapinduzi, ikisimamia mamlaka zote za kiraia na jeshi huko Ukraine, pamoja na Kherson, Yekaterinoslav, Kharkov, Kholmsk na mikoa ya Tavricheskaya, Kursk na Voronezh, wakihimiza kupigana dhidi ya majaribio ya kuunga mkono mapinduzi huko Petrograd.
Kuogopa nguvu iliyokuwa ikiunda kuzunguka Makao Makuu ya Kamanda Mkuu huko Mogilev, ikipanga kuunda serikali ya Urusi ili kupigana na Wabolsheviks, Hrushevsky hakuthubutu kutangaza mara moja serikali huru ya Kiukreni, lakini ilianzisha mnamo Novemba 7 (20) kupitishwa kwa "Universal Tatu", ambayo ilitangaza Jamhuri ya Watu wa Kiukreni katika uhusiano wa shirikisho na Jamhuri ya Urusi, pamoja na Kiev, Volyn, Podolsk, Kherson, Chernigov, Poltava, Kharkov, mikoa ya Yekaterinoslav na wilaya za Kaskazini mwa Tavria (bila Crimea). Kuunganishwa kwa sehemu za Kursk, Kholmsk, Voronezh na majimbo ya jirani, ambapo "idadi kubwa ya watu wa Kiukreni" wanaishi, ilibidi iamuliwe "kwa idhini ya mapenzi ya watu."
Wakati huo huo, Rada ya Kati ilianza kuanzisha mawasiliano na ataman wa Jeshi la Don, Kaledin, ambaye hakutambua nguvu ya Bolsheviks na kutangaza uhuru wa Mkoa wa Jeshi la Don kabla ya kuunda nguvu halali ya Urusi.
Kwa hivyo, kwa sababu ya sera isiyo na maoni ya duru za huria nchini Urusi, kuporomoka kwa jimbo la Urusi na jeshi baada ya Mapinduzi ya Februari, kwa msaada wa mamlaka ya Austro-Ujerumani katika sehemu ya eneo la Wilaya ya Kusini Magharibi mwa Urusi, "Wazeppi" wenye nia ya kujitenga na Ukrainophiles, dhidi ya mapenzi ya idadi ya watu, walitangaza "Jimbo la Kiukreni" la kwanza linaloitwa Jamhuri ya Watu wa Kiukreni.