“Mpe yule aliye na njaa ya chakula chako, na wale walio uchi nguo zako; kutoka kwa chochote ulichonacho kwa wingi, fanya sadaka, na macho yako yasione huruma unapotoa sadaka."
(Tobiti 4:16)
Tsar anaondoka katika kanisa kuu. Boyar mbele anasambaza misaada kwa ombaomba.
Kijinga:
- Boris, Boris! Watoto wanamkosea Nikolka.
Mfalme:
- Mpe sadaka. Analia nini?"
(Boris Godunov. A. S. Pushkin)
Daima ni nzuri wakati mtu anaweza kukusaidia katika nyakati ngumu. Lakini jinsi ya kuamua ni nani anahitaji msaada, na ni nani tu mvivu, lakini mjanja kwa asili? Ndio sababu shida ya ulinzi wa jamii ya watu imekuwa ikiwasilisha shida fulani kwa serikali …
Misaada katika Urusi ya kabla ya mapinduzi. Hivi karibuni, VO imechapisha nakala nyingine juu ya mada ya ulinzi wa kijamii wa watu wanaofanya kazi wa Urusi baada ya mapinduzi. Na inaonekana - ndio, ni nani anayeweza kusema, mada ni muhimu na ya kupendeza, unahitaji tu kuikaribia kwa umakini, bila kubadilisha maneno mazuri kwa uchambuzi wa kihistoria. Kulikuwa pia na aya kama hii:
Haijalishi wapenzi wa Urusi ya kabla ya mapinduzi walipenda kuongea juu ya hisani na wafanyabiashara wazuri na wamiliki wa ardhi - walinzi, mfumo kamili wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, uliofunika wakazi wote wa nchi, uliundwa tu baada ya ushindi wa Bolsheviks. Mapinduzi ya 1917 yalitengeneza muundo wa usalama wa kijamii ambao haukupatikana katika nchi nyingine yoyote ulimwenguni katika miaka hiyo. Msaada wa kweli kwa watu wanaofanya kazi ulianza kutolewa.
Mchakato na matokeo
Maneno yaliyoangaziwa hukufanya ujiulize ni nini muhimu zaidi - mchakato au matokeo? Kwa hivyo, baada ya mapinduzi ya 1917, uundaji wa muundo huu ulitangazwa tu, lakini uundaji wake ulichukua muda mrefu, na hata mrefu sana. Ni jambo moja kuchapisha maandishi ya agizo hilo kwenye karatasi mpya, na ni jambo lingine kabisa kutekeleza katika nchi iliyoharibiwa na vita, iliyotekwa na machafuko na magonjwa.
Kulikuwa na shida nyingine muhimu ambayo ilifanya iwe ngumu kwa Urusi mchanga wa Soviet kuunda haraka mfumo mzuri wa ulinzi wa kijamii kwa idadi ya watu. Ni juu yake kwamba tutakuambia leo.
Aina anuwai ya msaada wa kijamii
Na jambo ni kwamba mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu katika Urusi ya tsarist ilichukua hatua kwa hatua kwa zaidi ya miongo mingi, na ilikuwa na vitu tofauti vya kimuundo. Kwa sababu fulani, hii ndio ambayo wakosoaji wa wakati wa tsarist wanasema kidogo, lakini wakati huo huo, kila kitu ambacho kimetengenezwa kihistoria ni ngumu sana kujenga na kubadilisha na kitu kingine.
Na sasa tunaona kuwa katika Urusi ya tsarist kulikuwa na mfumo wa hatua anuwai wa kutoa msaada kwa idadi ya watu, ambayo ni pamoja na vifaa vingi.
Kwanza kabisa, ilikuwa misaada ya kibinafsi, ambayo ilikuwa aina ya shughuli za misaada iliyoenea zaidi na ilikuwa na michango na watu binafsi kusaidia wale wanaohitaji pesa na vitu, au, tuseme, dawa zile zile. Wanakusanya msaada huo na kusambaza kwa misingi ya misaada, ambayo michango hiyo ilikuwa msingi wa fedha zote. Kawaida misingi iligeukia raia kujibu shida kali za kijamii, akiwaahidi msaada katika kuzitatua.
Ni wazi kwamba mara tu baada ya mapinduzi, shughuli za fedha hizi zote zilikomeshwa, na kazi zote walizozifanya sasa ziliwekwa kwenye mabega ya serikali. Na kwa kuwa fedha hizi zilikuwa za kibinafsi, ni rahisi, kama benki hizo hizo, kwa mfano, hazingeweza kutaifisha.
Kampuni kubwa zina uwezo wa kutoa msaada wa kimfumo kwa sayansi, utamaduni, kutatua shida za kikanda au hata nchi nzima katika uwanja wa elimu na huduma ya afya. Aina hii ya hisani ina tabia ya uwekezaji wa kijamii. Biashara za kati na ndogo kawaida husaidia taasisi maalum: vituo vya watoto yatima, hospitali, jamii za watu wenye ulemavu na maveterani. Baadhi ya biashara hazingeweza kusaidia kwa pesa, lakini kwa bidhaa zao, au kutoa huduma: kwa mfano, usambazaji wa matofali kwa ujenzi wa hekalu. Walakini, kwa kuwa biashara zote katika Urusi ya Soviet zilitaifishwa, na zaidi ya hayo, kulikuwa na vita vya wenyewe kwa wenyewe nchini, hakukuwa na swali la msaada wowote kutoka kwa wafanyabiashara wadogo na wa kati kwa mtu yeyote. Kweli, wakati wa kipindi cha NEP, ndio, NEPs tena walianza kutoa msaada, lakini wakati NEP ilifungwa, basi aina hii ya usaidizi wa kijamii ilianguka kwenye mabega ya serikali. Na, kwa kweli, wakati huo huo ikawa … chini ya walengwa. Ingawa uwezo wa serikali kuipatia imeongezeka!
Uhisani na ufadhili
Katika Urusi ya Soviet, aina kama hiyo ya usaidizi wa kijamii kama uhisani (iliyotafsiriwa kutoka kwa Uigiriki: "upendo kwa watu") imepotea kabisa. Uhisani ni sawa na hisani, lakini lazima isisitizwe kuwa tofauti kati ya uhisani na hisani haiko katika aina maalum za vitendo, lakini katika uwanja wa motisha. Ingawa haisaidii watu maalum na vikundi vyao, lakini kuwekeza katika maumbile, sanaa na sayansi, mapema au baadaye, hakika pia "itafikia" jamii. Walakini, ni nani atakayehusika katika uhisani katika nchi yetu wakati huo, na hata wakati huo? Kweli, isipokuwa kwamba mmoja wao anaweza kuhusishwa na washindi wa Tuzo za Stalin na Jimbo, ni nani aliyezitoa kwa utetezi wa nchi? Walakini, mchango kama huo ni, kwa kweli, kushuka kwa bahari, sio zaidi ya … mfano.
Njia nyingine ya usaidizi wa kijamii katika Urusi ya tsarist ilikuwa upendeleo. Hapo awali "mlinzi" ni jina sahihi. Gaius Cilny Maecenas alikuwa rafiki na mshauri wa Mfalme Augustus - alikuwa maarufu kwa kutoa pesa kwa washairi wanaotamani. Mifano machache madhubuti ya shughuli zake zimetujia, lakini ukweli kwamba hiyo ilikuwa, inaweza kuhukumiwa na taarifa ya Vita:
Ikiwa walinzi walikuwa nasi - na Virgils wangepatikana mara moja!
Kwa mtazamo wa kwanza, ulinzi unatofautiana na misaada katika uwanja mdogo wa shughuli: mlinzi hutoa msaada kwa watu wanaohusika katika tamaduni, sayansi na sanaa. Walakini, tofauti zaidi inaweza kupatikana, tena katika eneo la motisha. Mfadhili husaidia sana mtu kama, kwa kusema, jukumu la kijamii analocheza. Anaunga mkono msanii wa ombaomba wa fikra, sio kwa sababu yeye ni masikini, lakini kwa sababu yeye ni msanii. Hiyo ni, sio mtu mwenyewe anayeungwa mkono, lakini talanta yake; jukumu lake katika ukuzaji wa tamaduni, sayansi, sanaa. Katika jamii ya Soviet, kulikuwa na mstari wazi: "talanta yetu" - "sio talanta yetu." "Sio yetu", bila kujali walikuwa na vipaji vipi, hawakuungwa mkono na jamii, ni vizuri kwamba angalau wangeweza kufanya kazi ya utunzaji, lakini kwa "zetu" kulikuwa na studio, na dacha, na … "sturgeon wa kwanza upya”. Hiyo ni, haikuwa talanta katika kesi hii ambayo ilikuwa kigezo cha msaada wa kijamii, lakini msaada na "talanta" ya kozi ya chama na serikali. Kimsingi, hii ilikuwa kesi katika Urusi ya tsarist, lakini kuna talanta kama hiyo inaweza kuungwa mkono na walinzi wa kibinafsi. Katika Urusi ya Soviet, hakukuwa na hata mmoja wao. Hakukuwa na udhamini wakati huo pia, kwa sababu hakukuwa na mtu na hakuna mtu wa kudhamini …
Sasa wacha tuendelee na angalau takwimu zingine (ambazo kwa sababu fulani hazikuwepo kabisa katika nakala iliyotajwa hapo juu), ili iwe rahisi kusafiri kwa uhusiano na kile kilichokuwa wakati huo na kile kilifanywa baadaye.
Msaada wa kijamii kwa idadi na ukweli
Kwa hivyo, idadi ya wale wanaohitaji msaada wa misaada nchini Urusi mwishoni mwa XIX - mwanzo wa karne ya XX. walihesabu karibu 5% ya idadi ya watu - ambayo ni karibu watu milioni 8. Zaidi ya watu milioni 1 walitumia misaada ya misaada mara kwa mara, ambayo kwa suala la fedha ilizidi kiwango cha rubles milioni 500. Kwa kuongezea kila kitu nchini Urusi wakati wa masomo, kulikuwa na ombaomba elfu 361, kati yao, pamoja na walemavu, kulikuwa na wale ambao wangeweza kufanya kazi vizuri, lakini kwa makusudi walipendelea kuangamiza. Taasisi 14,854 zilitoa msaada wa misaada kote nchini, kati yao 7,349 zilikuwa jamii na taasisi 7,505. Kwa mfano, taasisi 683 za misaada zilikuwa za Idara ya Taasisi za Empress Maria, 518 kwa Shirika la Msalaba Mwekundu la Urusi, 212 kwa Jumuiya ya Kifalme ya Uhisani, na 274 kwa uangalizi wa wafanyikazi wenye bidii na wahudumu.
Sasa hebu fikiria juu yake: mapinduzi yalighairi haya yote karibu mara moja. Mfumo huu wote … ulianguka. Na tulihitaji fedha (na kubwa), wafanyikazi na wakati wa kurudia haya yote kwa kiwango sawa. Kwa hivyo haiwezekani kimwili kuifanya kwa amri-amri. Kwa hivyo, tunaweza tu kuzungumza juu ya lini, katika Urusi iliyosasishwa, angalau kiwango hiki cha kabla ya mapinduzi ya usalama wa kijamii kilifanikiwa. Hii ndio inapaswa kuandikwa juu, lakini … ambayo haikuwepo, hiyo sivyo.
Endelea. Sina data zaidi ya hapo juu kwa nchi nzima. Lakini kuna data ya kupendeza juu ya mkoa wa Penza. Kuhusu jinsi ulinzi wa kijamii ulifanywa hapo kabla ya mapinduzi. Hiyo ni, ukweli kwamba milioni 8 zinahitajika, na milioni 1 tu hutumiwa kila wakati, inaonekana kuonyesha ukosefu wa hiyo. Lakini wakati huo huo, mara nyingi msaada huo ulilenga, ambayo ni kwamba, ulipokelewa na wale ambao walihitaji zaidi kuliko wengine. Kweli, kwa ujumla, wacha tuangalie kwa undani "ulinzi wa kijamii" wa siku hizo mbali na leo. Kwa hivyo…
Gubernia katikati mwa Urusi
Sensa ya idadi ya watu ya 1897 ilionyesha kuwa karibu watu milioni 1.5 waliishi katika eneo la mkoa wa Penza, ambao elfu 140 tu walikuwa katika miji. Kwa kuongezea, kabla ya mapinduzi, mkoa wa Penza ulikuwa mkubwa zaidi katika eneo kuliko mkoa wa kisasa wa Penza, na ulijumuisha kaunti 10.
Na kwa hivyo moja ya aina ya hisani ya umma ilikuwa kuundwa kwa maktaba za umma. Katika kipindi cha 1899-1903. Penza zemstvo kila mwaka ilifungua maktaba 10 za kitaifa, moja katika kila wilaya. Na mnamo 1904, zemstvo ya mkoa tayari ilikuwa na maktaba 50 ya umma na wasomaji elfu nane. Mnamo 1907, tayari kulikuwa na maktaba ya umma 91 katika jimbo hilo. Matengenezo yao yaligharimu zemstvo 9,700 rubles. Mnamo 1910 - 11,500 rubles, ambayo ni, maktaba zilipewa fasihi kwa idadi inayoongezeka.
Usomaji wa maktaba za umma unaonekana kuvutia. Mnamo 1907 - wasomaji elfu 12, kati yao 34% walikuwa wasomaji zaidi ya miaka 18, 30% - 12-18 miaka, 36% - watoto wa shule kutoka miaka 8 hadi 12. Kwa jumla, taasisi za zemstvo za mkoa wa Penza zilifungua na kudumisha maktaba 102 za umma na 50 za shule.
Alichangia elfu 10 na kupokea medali
Katika utunzaji wa masikini, ilikuwa ni kawaida kusherehekea wafadhili mashuhuri. Kwa mfano, mnamo Mei 7, 1862, mfanyabiashara wa chama cha 1, Ivan Kononov, alipewa medali ya dhahabu na maandishi: "Kwa bidii", itavaliwa shingoni mwake kwenye Ribbon ya Stanislavskaya. Alichangia ruble elfu 10 za fedha kwa udhamini, na mkewe pia alisaidia kwa vitu na vifaa. Ingawa, kwa kweli, bidii kama hiyo ilikuwa ubaguzi badala ya sheria.
Kwa wasichana kutoka familia masikini, shule iliundwa, makao yao ambayo yalilipwa na wafadhili wa kibinafsi, serikali haikuhusiana na aina hii ya msaada. Na hii ndio iliripotiwa juu ya kazi yake:
Kweli, malezi ni bora, wasichana na watoto waliopitishwa ni bora. Wote wanasoma vizuri na kuanza kufanya kazi. Mtu yeyote ambaye alitaka kuwaona alihakikisha kusudi zuri la shule hiyo. Wasichana wawili kutoka kituo cha watoto yatima na mayatima wawili waliletwa shuleni, baada ya afisa aliyekufa. Iliyowekwa na wafadhili wa kibinafsi na ada ya rubles 50 kwa fedha katika mwaka wa kwanza na rubles 25 mwaka ujao.
Kidogo juu ya maisha ya wale wanaotunzwa …
Ripoti za shule hiyo zinaonyesha kuwa wanafunzi walifundishwa: Sheria ya Mungu, kusoma, kuandika, kuhesabu na kazi za mikono.
Kuangalia afya ya wanafunzi, wamewekwa katika vyumba safi na safi, kila wakati wamevaa kitani safi na mavazi. Kila mwanafunzi ana: mashati 3, nguo 3, taulo 3, shuka 3, sketi 3, aproni 6, kofia 6, kofia 2, blanketi 2, vifuniko 2 vya mito, leso 2, mikufu 2, jozi 3 za viatu, jozi 4 zilizohifadhiwa.
Kulingana na nyaraka hizo, wanafunzi walioacha shule walipewa ruble 88 kopecks 39, ambayo inamaanisha kuwa wasichana waliondoka shuleni na njia zingine za kujikimu. Kwa kuzingatia kwamba mshahara wa mwanamke wa darasa (sio mwalimu!) Kwenye ukumbi wa mazoezi wakati huo ilikuwa rubles 30, ofisa wa dhamana - 25, mtoaji wa "mkono wa kwanza" huko Penza - 40, na huko St Petersburg - 80, basi mtu anaweza kufikiria kwamba … waliachiliwa, ikitoa, kwa kweli, mapato ya mwezi kwa fundi mzuri katika mji mkuu.
Wanafunzi waliruhusiwa kuchukua likizo na kuacha shule kwa muda, hii iliruhusiwa kufanya agizo linalofanana la mfalme wa Mei 21, 1862:
Likizo inaruhusu wanafunzi wote kwa likizo ya kiangazi tu, isipokuwa wasichana hao wanaomaliza masomo. Wasichana hawa wa mwisho kwa muda wote wa mwaka mmoja wa kukaa kwao katika taasisi lazima wawepo bila matumaini na kutekeleza elimu yao ya kisayansi wakati wa likizo na likizo kwa kusoma waandishi wa Urusi na wageni chini ya uongozi wa wakuu wao; msamaha katika suala hili unaweza kuruhusiwa tu kwa wasichana walio na afya mbaya, na cheti kutoka kwa daktari wa taasisi.
Na unaweza kusema kadiri unavyopenda kuwa msaada huu haukutosha - inawezekana kwamba ilikuwa. Lakini kuibadilisha kama hii, na kiharusi rahisi cha kalamu, haikuwezekana kabisa, haswa katika hali ya Vita vya wenyewe kwa wenyewe na uharibifu uliofuata. Walakini, hisani katika Penza ya kabla ya mapinduzi haikupunguzwa kwa matunzo ya maktaba za umma, hisani na elimu ya wasichana kutoka familia masikini.
