Mnamo Oktoba 10, katika mkutano wa Baraza la Shirikisho, Naibu Mkuu wa Wizara ya Maendeleo ya Uchumi A. Klepach alitangaza kuvurugwa kwa agizo la ulinzi wa serikali mwaka huu na usumbufu wake unaowezekana katika mwaka ujao. Kauli hii kubwa ilitolewa dhidi ya msingi wa uhakikisho unaorudiwa na Anatoly Serdyukov kwamba maswala yote yenye shida yanayohusiana na utekelezaji wa agizo la ulinzi wa serikali yatatatuliwa katika siku za usoni sana.
Katika vikao vya kusikilizwa kwa rasimu ya bajeti ya serikali ya 2012-2014, A. Klepach alisema haswa yafuatayo: "Amri ya ulinzi ya serikali kwa mwaka huu hakika haitatimizwa, na kwa uwezekano mkubwa sana hii haitatokea mwaka ujao pia. " Naibu Mwenyekiti wa Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi Valery Goreglyad aliunga mkono hofu ya Klepach na kubainisha kuwa matumizi ya ulinzi ni moja wapo ya uwazi na haina tija katika bajeti zote za Urusi katika miaka michache iliyopita. "Rubles trilioni 23 ambazo zilifikiriwa hadi 2020 ni kiasi kikubwa sana, lakini kuna uwezekano mkubwa kuwa zitatumika vizuri," Goreglyad alisema.
Wakati huo huo, Wizara ya Ulinzi inakanusha kabisa usumbufu wa amri ya ulinzi mwaka huu. Wizara inathibitisha kuwa mchakato wa kuweka maagizo kwa mwaka huu unaendelea kawaida, na nyaraka muhimu tayari zimeandaliwa kumaliza 60% ya mikataba kwa mwaka ujao, ambayo itasainiwa mara tu baada ya kupitishwa kwa bajeti mpya. Wiki iliyopita, Waziri wa Ulinzi Serdyukov alibainisha tena kwamba kuwekwa kwa amri ya ulinzi kwa mwaka huu "kumekamilika." "Kati ya kiasi kilichotengwa, sawa na rubles bilioni 580, ni ishirini kidogo tu wamebaki kutawala," waziri huyo alisema. Ni kwa kiasi hiki cha pesa mikataba ya Wizara ya Ulinzi na Shirika la Ujenzi wa Meli na Taasisi ya Uhandisi ya Joto ya Moscow inakaguliwa. Idara ya jeshi bado haijasaini mkataba na USC kwa ujenzi wa manowari mpya ya nyuklia ya Yasen, na vile vile wabebaji wawili wa kombora la manowari la Borey wenye uwezo wa kubeba makombora ya Bulava. USC pia inathibitisha kuwa mchakato wa kuambukizwa bado unaendelea. Na kulingana na RIA Novosti, Naibu Waziri wa Kwanza wa Ulinzi wa Shirikisho la Urusi Alexander Sukhorukov alitangaza kwamba wizara hiyo imeamua kuahirisha tarehe za mwisho za utekelezaji wa sehemu ya mikataba ya agizo la ulinzi wa serikali kutoka 2011 hadi 2012 ijayo. Tunazungumza, haswa, juu ya seti za 3 na 4 za regimental za mfumo wa ulinzi wa hewa wa S-400, na pia ununuzi wa ndege za mafunzo ya kupambana na Yak-130.
Sababu ya kuahirishwa kwa usambazaji wa aina hizi za silaha ilikuwa, kulingana na Naibu Waziri, utekelezaji wa mikataba na wawakilishi wa makampuni ya biashara ya kiwanja cha kijeshi. Mchakato wa muda mrefu wa mazungumzo kati ya biashara za kijeshi na za kijeshi na ngumu na hitimisho la mikataba kwa wakati unaelezewa na Wizara ya Ulinzi ya Urusi na hitaji la kupunguza bei kwa bidhaa za biashara za ulinzi.
Mada ya utekelezaji wa agizo la ulinzi wa serikali iliibuka kuwa moja ya kuu baada ya mkutano wa Mei mbele ya Rais Medvedev, ambaye aliwapatia maafisa mlipuko wa kweli kwa kushindwa kufikia tarehe zilizopangwa za utekelezaji wa ulinzi utaratibu. Kwa maagizo ya Waziri Mkuu Putin, ambayo alirudisha mnamo Agosti, Waziri wa Ulinzi Serdyukov na Naibu Waziri Mkuu Sechin walijaribu kutatua shida ya agizo la ulinzi wa serikali. Walakini, wakati wa utekelezaji wa amri ya ulinzi umeahirishwa kila wakati. Mwisho wa kusuluhisha shida hiyo uliwekwa mwisho katikati mwa Septemba.
Wakati huo huo, Rais Medvedev tayari amewadhibu maafisa kwa kuvuruga amri ya utetezi mnamo 2010, wakati walifanikiwa kutumia 70% tu ya kiasi kilichotengwa kutoka bajeti, na mnamo 2009, amri ya ulinzi ilikamilishwa nusu tu.
Ili kuzuia kurudia kwa hali ya sasa, mnamo 2012 ijayo Wizara ya Ulinzi imepanga kutekeleza agizo la ulinzi wa serikali kulingana na sheria mpya. Ubunifu kuu, ambao unapaswa kurahisisha uhusiano wa wizara na wafanyabiashara, ni malipo ya malipo ya malipo ya hata manunuzi chini ya mikataba hiyo, ambayo utekelezaji wake unamaanisha masharti marefu (mwaka au zaidi). Maafisa wa Wizara ya Ulinzi wanasisitiza ukweli kwamba "hakuna hali kama hiyo rahisi ya ushirikiano kwa wawakilishi wa uwanja wa kijeshi na viwanda, labda mahali pengine popote ulimwenguni."
I. Korotchenko, mwanachama wa baraza la umma chini ya Wizara ya Ulinzi, anaelezea imani kwamba baada ya kuanzishwa kabisa kwa mazoezi ya kulipa mapema, mfumo wa mikataba ya shirikisho mwishowe utafanya kazi bila usumbufu. Walakini, kulingana na Korotchenko, wizara inataka wawakilishi wa uwanja wa kijeshi na viwanda kufanya muundo wa gharama ya uzalishaji kufunguliwe. "Kuna habari kwamba faida ya mikataba mingine hufikia 800%," mtaalam anabainisha.
Wakati huo huo, wafanyabiashara wana msimamo wao kuhusu mfumo mpya wa malipo. Wanakubali kwamba mfumo mpya ni wazi zaidi kuliko ule wa zamani, ambapo maagizo na udhibiti wa utekelezaji wao ulijilimbikizia mikono moja. Walakini, Wizara ya Ulinzi inapendekeza kuhesabu bei kwa kutumia deflators za kila mwaka za 1-2%, ambayo itakuwa kama kujiua kiuchumi. Kwa hivyo, USC inasisitiza kuwa wakati wa kutekeleza agizo la ulinzi, ni muhimu kuzingatia kiwango cha mfumuko wa bei kinachopangwa na utabiri wa Wizara ya Maendeleo ya Uchumi, ambayo ni, 6-7%.
Mkuu wa moja ya biashara kubwa za ulinzi aliita hali karibu na amri ya ulinzi kuwa mbaya. "Utaratibu wa zamani wa kutekeleza agizo la ulinzi uliharibiwa chini, na mpya haikuundwa, sio tu kiutawala, lakini pia kutoka kwa mtazamo wa kisheria na kisheria," mkuu huyo anasema. "Kwa njia ya amani, itakuwa bora kushughulikia utaratibu mpya wa kutekeleza agizo la ulinzi wa serikali kwa mikataba tofauti." Miongoni mwa mambo mengine, dhamana zilizoahidiwa na serikali kwa mikataba ya ulinzi zinajidharau katika hali yao ya sasa, kwani hazilipi gharama za kulipa mkopo.
Konstantin Makienko, Naibu Mkuu wa Kituo cha Uchambuzi wa Mikakati na Teknolojia, anatambua vitu kuu vitatu katika shida ya sasa. "Huu ni utangulizi wa mfumo mpya wa kuambukizwa, kuanza kwa ununuzi na kuondoka kutoka kwa wadhifa wake kwenda mahali pengine pa kazi ya mtu mashuhuri katika mfumo wa ununuzi wa silaha - Naibu Waziri Vladimir Popovkin," mtaalam huyo alisema. Walakini, Makienko anaamini kuwa taarifa za kitabaka juu ya usumbufu wa amri ya utetezi hazitarajiwa sana. Kulingana na mtaalam, kwa sasa kuna mchakato wa kujadili kati ya wahusika.
Kumbuka kuwa kwa jumla, katika mfumo wa agizo la ulinzi la serikali la 2011, idara ya jeshi ilipanga kununua helikopta 109, ndege 35, manowari 3 za nyuklia nyingi, meli 1 ya uso wa kupambana, na mifumo 21 ya ulinzi wa anga. Mwisho wa Machi mwaka huu, Waziri wa Ulinzi Serdyukov alisema kuwa, kulingana na agizo la ulinzi la serikali la 2011, wanajeshi wanatarajiwa kusambaza manowari mbili za nyuklia, makombora 36 ya kimkakati, na makombora mawili ya kimkakati. Jumla ya fedha za agizo la ulinzi wa serikali katika 2011 ya sasa ni karibu rubles trilioni moja na nusu.
