NATO inakabiliwa na vitisho na changamoto mpya, za nje na za ndani. Wakati huo huo, miundo na mikakati ya shirika haikidhi kabisa mahitaji ya sasa. Zinapendekezwa kusasishwa kwa kuzingatia hali ya sasa na hafla zinazotarajiwa, ambazo mpango wa NATO-2030 unatengenezwa. Vifungu kuu vya mpango huu tayari vimeundwa, na katika siku za usoni wanaweza kupitishwa na kukubalika kwa utekelezaji.
Mpango mpya
Uamuzi wa kukuza kifurushi cha hatua za kuboresha miundo na mikakati ilichukuliwa mnamo Desemba 2019 katika mkutano wa NATO London. Kwa mujibu wa uamuzi huu, ilipangwa kukusanya vikundi kadhaa vya wataalam ambao walipaswa kusoma hali ya sasa na kuamua hali zinazowezekana kwa maendeleo yake. Kulingana na data iliyokusanywa, ilikuwa ni lazima kukuza mipango ya kuboresha Muungano kwa miaka 10 ijayo.
Mnamo Aprili 2020, "kikundi huru" kiliundwa chini ya katibu mkuu wa shirika linalohusika na maendeleo ya mpango wa NATO 2030. Inajumuisha wanasiasa kumi wenye uzoefu kutoka nchi tofauti. Katika miezi michache ijayo, baraza hili lilifanya mikutano na hafla kadhaa tofauti na ushiriki wa wataalam. Mnamo Novemba, kikundi kilitoa NATO 2030: United kwa Era Mpya.
Hati hiyo inaelezea changamoto za sasa na zinazotarajiwa na vitisho, nguvu na udhaifu wa NATO, na njia za kuboresha mikakati na miundo iliyopo. Kwa jumla, karibu hatua na suluhisho tofauti za 140 zinapendekezwa.
Miili mingine ya ushauri inaanzishwa. Mnamo Novemba mwaka jana, "kikundi cha viongozi vijana" cha wataalam 14 kilikusanywa. Mapema Februari, waliwasilisha ripoti yao, ambayo ilijadiliwa na Katibu Mkuu wa Muungano. Sambamba na hii, hafla zilifanyika na ushiriki wa wanafunzi kutoka vyuo vikuu kadhaa vya Amerika na Ulaya, ambao baadaye wanaweza kuwa viongozi wapya wa NATO.
Ripoti zilizopo zitakuwa msingi wa mpango halisi wa NATO-2030, ambao utapitishwa kwa utekelezaji katika siku za usoni. Inatarajiwa kwamba waraka wa rasimu utazingatiwa, kukamilishwa na kupitishwa katika mkutano ujao wa NATO, ambao utafanyika mnamo Juni. Ipasavyo, michakato halisi inayolenga kuboresha shirika itaanza katika miezi ijayo.
Mzunguko wa shida
Ripoti ya "kikundi huru" ilisema kuwa mazingira ya kimkakati ulimwenguni yamebadilika sana tangu 2010, wakati miongozo ya zamani ya NATO ilipitishwa. Ukuaji wa nguvu za kiuchumi na kijeshi za Urusi na China zinajulikana, na hamu ya nchi hizi kutumia fursa zilizopo kuendeleza masilahi yao.
Tofauti kati ya nchi hizi mbili katika muktadha wa hatari kwa NATO imeonyeshwa. Kwa hivyo, Urusi inachukuliwa kuwa hatari zaidi kwa sababu ya eneo lake la kijiografia, "sera ya fujo", "njia za mseto", nk. China, kwa upande wake, haitoi tishio la kijeshi kwa mkoa wa Euro-Atlantiki. Wakati huo huo, hatari zinazohusiana na maendeleo yake ya kiteknolojia na njia za "nguvu laini" zinapaswa kukua.
Vitisho vya ugaidi wa kimataifa, uhamiaji usiodhibitiwa, kuenea kwa silaha haramu, nk bado kunaendelea. Shida kama hizo ni za kawaida kwa mikoa maalum, ambayo tayari inapata umakini mkubwa. Kwa hatari za zamani na zinazojulikana, mpya zinaongezwa, zinazohusiana na teknolojia za kisasa na za kuahidi.
NATO pia imekabiliwa na changamoto za ndani katika miaka ya hivi karibuni. Nchi wanachama wa Alliance hawakubaliani wao kwa wao kwa kila kitu, tofauti na shida anuwai zinajilimbikiza, nk. Kwa hivyo, rais wa Ufaransa alizungumza moja kwa moja juu ya "kifo cha ubongo wa NATO," wakati nchi za Ulaya zinafanya kazi juu ya uwezekano wa kuunda kambi yao ya kijeshi. Merika na Uturuki, ambazo zina jukumu maalum katika shirika, zilianguka juu ya usambazaji wa vifaa vya jeshi la Urusi. Mabishano mapya yanaweza kutokea ambayo yatazidisha hali ya jumla katika NATO.
Mapendekezo ya jumla
Ripoti ya mwaka jana kutoka kwa baraza kwenda kwa katibu mkuu inapendekeza hatua kadhaa muhimu ambazo zinatarajiwa kusaidia kukabiliana na NATO kwa changamoto mpya. Kwa hivyo, malengo na malengo ya jumla ya Muungano lazima yabaki vile vile - usalama wa pamoja, utekelezaji wa pamoja wa shughuli anuwai, ushirikiano na nchi zisizo na upande, n.k. Wakati huo huo, inapendekezwa kuanzisha rasmi lengo jipya katika hati zinazoongoza kwa njia ya kukabiliana na PRC na Urusi, pamoja na vitisho vingine vya haraka.
Mwili mpya wa uchambuzi wa kijeshi na ushiriki wa nchi tofauti unapaswa kuonekana katika shirika. Kazi yake itakuwa kuchambua kila wakati hali na hali zinazoibuka ili kugundua vitisho vipya kwa wakati. Inapendekezwa pia kuunda mwili maalum ambao utafuatilia vitendo vya Urusi na China.
Waandishi wa ripoti hiyo wanataka umakini zaidi kwa mada ya matumizi ya ulinzi. Nchi wanachama wa Alliance lazima ziunda bajeti zao za kijeshi kwa mujibu wa viwango vilivyoidhinishwa - kwa wengi wao hii inamaanisha kuongezeka kwa matumizi. Kwa kuongezea, nchi zinahitaji kuongeza ushiriki wao katika miradi na hafla za kimataifa.
NATO inapaswa kuwa na wakala wake wa maendeleo wa hali ya juu sawa na DARPA ya Amerika. Itahakikisha kubadilishana kwa ufanisi zaidi maendeleo na teknolojia za kisasa kati ya nchi za shirika. Wakati huo huo, ili kupunguza hatari zinazojulikana, ni muhimu kupunguza au kuwatenga ufikiaji wa China kwa maendeleo ya Ulaya.
NATO inapaswa kuendelea kushirikiana kwa faida na mataifa yasiyokaa. Kwa kufanya hivyo, tahadhari maalum inapaswa kulipwa kwa Afrika na Mashariki ya Kati, kama mikoa yenye hali ngumu zaidi, na kusababisha hatari kubwa.
Urusi na NATO
Ripoti "NATO 2030: Umoja wa Era Mpya" inaichukulia Urusi kama moja ya vitisho kuu, na kifungu tofauti kimejitolea. Inapendekeza hatua kadhaa za mwingiliano wa Muungano na upande wa Urusi na kupinga shughuli zake.
Kikundi Huru kinapendekeza kuendelea na mazungumzo na Urusi, kwa kuzingatia masilahi na mipango ya NATO. Inahitajika kuhifadhi baraza la Urusi-NATO iliyopo na, ikiwezekana, kuongeza jukumu lake. Inahitajika kuongeza uwazi wa uhusiano wa kimataifa na kuunda mazingira ya kuaminiana.
Wakati huo huo, vitendo vikali na vitisho dhidi ya wanachama wa shirika au nchi za tatu zinapaswa kutathminiwa vya kutosha, ikiwa ni pamoja. na hatua moja au nyingine. Muungano lazima uunde sera ya pamoja ya kushughulikia hali kama hizo ili kuzuia kutokubaliana kwa ndani na shida zinazosababishwa.
NATO inapaswa kuzingatia msimamo wa kuishi kwa amani na Urusi na sio kuchukua hatua zisizo za urafiki. Wakati huo huo, inapendekezwa kuzingatia hatari zilizopo na kudumisha uwezo muhimu wa kijeshi, nyuklia na kawaida. Upande wa mashariki wa Muungano lazima upate ulinzi mzuri kutoka kwa uvamizi unaowezekana. Inahitajika pia kuunga mkono majimbo rafiki ambayo hayajalingana.
Kwa kuzingatia sera ya sasa ya kigeni ya Urusi, hatua ya ziada ya udhibiti inapendekezwa. NATO inahitaji shirika tofauti kusimamia ushirikiano wa Urusi na Wachina katika nyanja za kisiasa, kijeshi na kiteknolojia. Italazimika kutambua hatua zinazoweza kuwa hatari za nchi hizo mbili na kutoa mapendekezo ya hatua zaidi.
Mipango ya siku zijazo
Hali ya kijeshi na kisiasa ulimwenguni inabadilika kila wakati. Vitisho vipya vya usalama huonekana mara kwa mara, na zile zilizopo hubadilishwa kwa njia moja au nyingine. Nchi binafsi na mashirika ya kimataifa yanapaswa kuzingatia hii katika kupanga sera zao na maendeleo ya jeshi. NATO sio ubaguzi na kwa hivyo inachukua hatua za kudumisha sifa na uwezo unaohitajika katika muongo mmoja ujao.
Mpango wa NATO 2030 bado haujaidhinishwa au kukubaliwa kwa utekelezaji, lakini vifungu vyake vikuu tayari viko wazi. Muungano unapenda kudumisha msimamo wake katika eneo la Euro-Atlantiki na ulimwenguni. Anajiandaa kujibu vitisho vyote vya sasa, orodha ambayo inapanuka. Wakati huo huo, wanatambua kutokuwa na uwezo kwa NATO katika mfumo wake wa sasa kujibu changamoto zote na kwa hivyo wanapendekeza kuunda mashirika kadhaa mapya na kurekebisha nyaraka zinazosimamia.
Hatua zilizopendekezwa za kuipinga Urusi zinavutia sana. Nchi yetu bado inachukuliwa kuwa moja ya vitisho kuu na njia anuwai za kushughulika nayo hutolewa. Wakati huo huo, mkakati badala ya amani umeandaliwa. Inatarajiwa kuendelea na mazungumzo na ushirikiano wa faida, lakini inapendekezwa kujibu vitendo visivyo vya urafiki na vya fujo na hatua zinazofaa.
Rasimu mpya ya mkakati wa NATO itazingatiwa katika wiki chache na labda itakubaliwa. Moja au nyingine ya mabadiliko yake inawezekana, ingawa sio lazima kutarajia marekebisho ya kardinali. Kwa hivyo, hata sasa, kwa msingi wa nyaraka zilizopo, mtu anaweza kufikiria ni nini Muungano wa Atlantiki ya Kaskazini utafanya katika muongo mmoja ujao. Kwa kuongezea, inakuwa wazi kuwa shirika hili halitabadilisha kimsingi sera yake na litabaki kuwa adui mzuri kwetu.
