Ushirikiano wa kijeshi na kiufundi na mataifa ya nje sio tu unaleta Urusi mabilioni ya dola, lakini pia ni zana muhimu ya kutatua shida za kijiografia. Vlast amegundua jinsi mfumo wa biashara ya silaha uliundwa katika Urusi ya kisasa, ni mabadiliko gani tayari yamefanyika ndani yake, na ni nini kinatarajiwa tu.
Mfumo wa usafirishaji wa silaha za ndani uliundwa karibu miaka mia moja iliyopita. Mwanzo uliwekwa mnamo 1917 na kuibuka kwa Kamati ya Idara ya Idara ya Ugavi wa Ng'ambo na chombo cha utendaji kwa njia ya ofisi kuu ya jina moja. Lakini siku ya kutokea kwa mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi (MTC) inachukuliwa kuwa Mei 8, 1953 - siku hii, Baraza la Mawaziri la USSR lilitoa agizo la kuunda Kurugenzi Kuu ya Uhandisi (GIU) chini ya Wizara ya Biashara ya ndani na ya nje, ambayo ilifanya kazi kama mpatanishi wa serikali katika uuzaji wa silaha nje ya nchi. Hadi wakati huu, kulikuwa na vitengo kadhaa ambavyo vilikuwa na haki ya ushirikiano wa kiufundi wa kijeshi (IU ya Wizara ya Biashara ya Kigeni, Kurugenzi ya 9 ya Wizara ya Vita, Kurugenzi ya 10 ya Wafanyikazi Mkuu wa Jeshi la Soviet, Idara ya 10 ya Jeshi la Wanamaji Wafanyakazi, nk), ambayo ilifanya iwe ngumu kuingiliana na kudhibiti ngumu juu ya usambazaji wa silaha kwa mataifa ya kigeni. Uundaji wa SMI - mwili mdogo wa uratibu katika uwanja wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi - ililenga kutatua shida hii.
Miaka miwili baadaye, ilipewa kwa Kurugenzi Kuu ya Mahusiano ya Kiuchumi na Demokrasia za Watu (GUDES) chini ya Baraza la Mawaziri la USSR, na miaka miwili baadaye ikawa mwanachama wa Kamati ya Jimbo la Mahusiano ya Kigeni ya USSR (GKES). Ilikabidhiwa majukumu ya kuzingatia maombi kutoka nchi za nje kwa maandalizi ya maazimio ya rasimu ya serikali ya USSR, utekelezaji wa mikataba, kuhakikisha usafirishaji wa vifaa vya kijeshi na silaha, na pia makazi na wateja kwa usambazaji wa jeshi mali ya kiufundi. Mnamo 1958, kwa agizo la serikali ya USSR, chini ya mfumo wa GKES, Kurugenzi kuu ya Ufundi (GTU) ilitokea kwa msingi wa Kurugenzi ya 5 ya SMI: ilikuwa ikihusika katika ujenzi wa biashara za ukarabati kwa marekebisho hayo. na ukarabati wa kati wa vifaa vya jeshi, usambazaji wa vipuri, utoaji wa msaada wa kiufundi, uundaji wa vifaa maalum. Kurugenzi hizi mbili - GIU na GTU - zitabaki kuwa muhimu kwa usafirishaji mzima wa silaha nchini hadi mapema miaka ya 1990. Mnamo 1992, SMI itabadilishwa kuwa chama cha uchumi wa kigeni "Oboronexport", na GTU - kuwa kampuni ya serikali ya kigeni ya uchumi "Spetsvneshtekhnika". Lakini hazitadumu kwa muda mrefu: mnamo Novemba 1993, kwa msingi wao, kampuni ya serikali ya kuuza nje na kuagiza silaha na vifaa vya kijeshi, Rosvooruzhenie, itaundwa. Kampuni hii ikawa shirika la kwanza huru la kibiashara katika uwanja wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi, shughuli ambazo hazikudhibitiwa na mamlaka yoyote ya shirikisho.
Vifaa na silaha zilitolewa ama dhidi ya mkopo uliotolewa, au kwa jumla bila malipo.
Urusi ilirithi urithi unaoonekana mzuri kutoka kwa mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi wa Soviet. Admiral wa nyuma (aliyestaafu) Sergei Krasnov, ambaye alifanya kazi katika Taasisi ya Usimamizi ya Jimbo mnamo 1969-1989, na baadaye akaongoza Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo, anadai kwamba "kiwango cha ushirikiano katika uwanja wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi katika miaka ya Soviet kilikuwa kikubwa. " “Inatosha kusema kwamba kiasi cha faida kilifikia makumi ya mabilioni ya dola. Kwa jumla, katika miaka tofauti, pamoja na 1992 - mwaka wa mwisho wa uwepo wa GIU, tulitoa vifaa vya kijeshi kwa karibu nchi 70 za ulimwengu, - alikumbuka katika mahojiano na gazeti la Krasnaya Zvezda. - Kwa kulinganisha: kabla ya Vita Kuu ya Uzalendo, Umoja wa Kisovyeti ulisambaza silaha nchi sita tu: Uturuki, Afghanistan, Iran, Mongolia, Uchina na Uhispania."
Licha ya jiografia pana ya vifaa, mapato ya USSR kutoka kwa usafirishaji wa silaha hayakuwa ya kuhisiwa: kwa suala la fedha, kiasi cha usambazaji kwa nchi zingine kilifikia makumi ya mabilioni ya dola, lakini vifaa na silaha zilipewa akaunti ya mkopo iliyotolewa au kwa jumla bila malipo. Kwa hivyo, uongozi wa Soviet uliunga mkono serikali za nchi zenye urafiki (kimsingi za kijamaa). Mnamo 1977-1979, mifumo ya makombora ya kupambana na meli ya Redut-E ilifikishwa kwa Jamuhuri ya Ujamaa ya Vietnam na Jamhuri ya Watu wa Bulgaria, na mnamo 1983 kwa Jamhuri ya Kiarabu ya Siria. Mwisho, kwa njia, alikuwa na deni ya jumla ya silaha na vifaa vya kijeshi vilivyonunuliwa kutoka USSR vilifikia karibu dola bilioni 10.
Mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi wa Soviet - mbaya na ukiritimba kupita kiasi - haukuwa umejitayarisha kabisa kwa hali mpya ya Urusi. Biashara za kiwanja cha kijeshi na kiwandani katika hali ya kuanguka kwa uchumi na, kama matokeo, agizo dogo la ndani, lilikuwa kwenye ukingo wa kuishi. Thesis hii, hata hivyo, haikushirikiwa na kila mtu. Kwa mfano, katika mahojiano na gazeti la Kommersant, mkuu wa Rosvooruzheniye, Viktor Samoilov, alisema kuwa kampuni hiyo "kwa kuzingatia juhudi zake kwa mkono mmoja" imeweza kurejesha masoko ya mauzo: "Ikiwa mwaka mmoja uliopita (1993 -" Vlast ") tulikuwa na karibu $ 1.5 bilioni ya mikataba iliyosainiwa, halafu leo (Novemba 1994 - "Vlast") - kwa $ 3.4 bilioni ". "Tumeongeza mara tatu idadi ya ahadi za siku zijazo. Amini mimi, haikuwa rahisi kufanya: watu na biashara walikuwa sawa mnamo 1992-1993, kidogo yamebadilika hapa. Ilikuwa kweli kipindi kigumu sana kwetu, lakini kazi ikazaa matunda. Hii haimaanishi hata kidogo kwamba Jenerali Samoilov alikuja, ambaye kichwa chake kilikuwa mraba kulinganisha na wengine - udongo ulikuwa ukitayarishwa mbele yetu, "mkuu wa kampuni hiyo alisema. Kwa kweli, wokovu haukuwa kazi ya Rosvooruzheniye, lakini mchanganyiko wa hali: karibu wakati huu, maagizo yakaanza kuonekana kutoka India na China, ambayo inaweza kumudu kulipia bidhaa kwa pesa halisi na ilionyesha hamu ya kukuza sekta ya ulinzi kwa kununua teknolojia. Mahitaji ya ndege za kupambana na ndege na mifumo ya ulinzi wa anga iliongezeka karibu mara moja. Biashara ziliweza kupumua kidogo, lakini hali ilikuwa ngumu bado, kwa sababu uwezo wao haukutumiwa. Kulingana na kumbukumbu za maafisa wanaofanya kazi katika nyanja ya ushirikiano wa kijeshi na kiufundi, biashara nyingi zilikuwa tayari kusambaza bidhaa kwa mtu yeyote na kwa njia yoyote, ili tu kuona pesa. Yote haya yalitokea dhidi ya msingi wa uumbaji mnamo Desemba 1994 ya Kamati ya Jimbo ya Ushirikiano wa Kijeshi na Ufundi - muundo wa kudhibiti uliofungwa kwa rais na kuwa na uwezo wa kuwapa wafanyabiashara wa viwandani haki ya kufanya shughuli za kiuchumi za kigeni. Njia moja au nyingine, lakini kulingana na takwimu rasmi, mapato kutoka kwa mauzo ya nje ya silaha yalikua: mnamo 1994 ilifikia dola bilioni 1.72, mnamo 1995 - $ 3.05 bilioni, mnamo 1996 - $ 3.52 bilioni.
Pamoja na ujio wa Rosoboronexport, biashara ya silaha ilianza
Picha: Victor Tolochko / TASS
Mbali na Rosvooruzheniye, Wizara ya Ulinzi pia ilikuwa na haki ya kuuza silaha. Kama afisa wa zamani wa huduma ya siri alivyomwambia Vlast, mnamo miaka ya 1990, idara ya 10 ya idara hiyo inayohusika na ushirikiano wa kijeshi na kiufundi ilikuwa na haki ya kuuza karibu silaha yoyote kutoka kwa vyombo vya kijeshi, ambazo nyingi zilikuwa zimejaa silaha za Soviet. "Watu wengi walichomwa na hii," kilisema chanzo cha "Vlast."Hakuna mtu de facto aliyedhibiti mchakato wa kuuza silaha na jeshi: walifanya kile wanachotaka, lakini ikawa kwamba waliuza kwa kila mtu na chochote. Huo ndio ulikuwa msiba. "Kwa mfano, katikati ya miaka ya 1990, iliripotiwa rasmi juu ya uhamisho wa silaha zingine kwenye mizania ya Kikosi cha Magharibi cha Vikosi vya Ujerumani huko Balkan. Kwa kuongezea, kulingana na ujasusi afisa, wakati huo kulikuwa na uvujaji wa teknolojia ya utengenezaji wa silaha nje ya nchi, kuuza nje tena haramu na kunakili sampuli za silaha zetu.
Jaribio la kurekebisha mfumo wa MTC lilifanywa mnamo Agosti 1997, wakati kampuni ya Promexport iliundwa. Kulingana na agizo la Boris Yeltsin "Juu ya hatua za kuimarisha udhibiti wa serikali juu ya biashara ya nje katika uwanja wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi wa Shirikisho la Urusi na mataifa ya kigeni", jukumu la kampuni hiyo mpya ilikuwa kuuza nje ya nchi vifaa vya kijeshi vilivyotolewa kutoka kwa wenye silaha vikosi kuhusiana na mageuzi ya kijeshi yanayoendelea (Waziri wa Ulinzi wakati huo kulikuwa na Igor Sergeev). Kulingana na waingiliaji kadhaa wa Vlast ambao walifanya kazi katika nyanja ya ushirikiano wa kijeshi na kiufundi, Boris Yeltsin mara kwa mara alionyesha wazo hili kwenye mikutano iliyofungwa tangu 1994. Walakini, akisikiliza kwa uangalifu mapendekezo hayo, alichukua muda kufikiria, aliwasiliana na wafanyikazi wa utawala wake (tunaona, alikuwa na msaidizi wa ushirikiano wa kiufundi wa kijeshi, Boris Kuzyk), na akaahidi kufanya uamuzi hivi karibuni. Lakini hakuna kitu kilichotokea kwa miaka miwili.
Kulingana na makadirio anuwai, hadi mwisho wa miaka ya 1990, India na Uchina zilifikia hadi 80% ya usafirishaji wa kijeshi; haikuwezekana kuingia, sembuse kupata nafasi katika masoko ya nchi zingine. Ushindani kati ya biashara za ulinzi kwenye tovuti za nje ulikuwa unakua, na nguvu za Rosvooruzheniye na Promeksport, licha ya majukumu tofauti kabisa, zilinakiliwa. Kremlin na serikali walianza kuelewa kuwa mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi ulikuwa unahitaji haraka mageuzi. Kulingana na "Vlast", mapendekezo yao mnamo 1998 yalitayarishwa na huduma maalum, Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi na jeshi. Walakini, kwa sababu ya shida ya uchumi iliyoibuka mnamo Agosti mwaka huo huo, waliamua kuahirisha suala hili. Marekebisho makubwa ya mfumo wa kuuza nje silaha yalifanywa tu mnamo 2000 chini ya mkuu mpya wa nchi - Vladimir Putin.
Mnamo Novemba 2000, Rais Putin aliunda muuzaji maalum wa silaha, vifaa vya kijeshi na maalum, Rosoboronexport, ambayo ni pamoja na Promexport na Rosvooruzhenie. Muundo huo mpya uliongozwa na mzaliwa wa huduma maalum Andrei Belyaninov (sasa mkuu wa Huduma ya Ushuru wa Forodha), na Sergei Chemezov (sasa mkurugenzi mkuu wa shirika la serikali la Rostec) alikua naibu wake wa kwanza. Wakati huo huo, Kamati ya Ushirikiano wa Kijeshi na Ufundi (KVTS) iliundwa katika Wizara ya Ulinzi, ambaye mkuu wake alikuwa Naibu Waziri wa Ulinzi Luteni Jenerali Mikhail Dmitriev. Anaamini kuwa miaka ya 1990 haiwezi kuzingatiwa kuwa imepotea: "Watu walikuwa wa kawaida, lakini hali katika nchi haikuruhusu mfumo ukue." Tulihamia Rosoboronexport ".
Jeshi la Syria linataka kununua silaha za Urusi, lakini hadi sasa Dameski inayopigana haina pesa kwa hili
Picha: SANA / Reuters
Sergei Chemezov aliiambia Vlast kwamba alikuwa akifanya mageuzi pamoja na Naibu Waziri Mkuu wa wakati huo wa Sekta ya Ulinzi Ilya Klebanov: au nchi zingine, na kuunda tume chini ya mkuu wa nchi - chombo cha ujamaa "(angalia mahojiano" Huko haukuwa mwaka mmoja wakati kiasi kilipoanguka, kila mara kulikuwa na ongezeko ")."Kazi ilikuwa kuvunja mfumo uliopo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi," anakumbuka Mikhail Dmitriev katika mahojiano na Vlast. Vladimir Vladimirovich hakuwa na mkutano wa kwanza juu ya usafirishaji wa silaha. Uamuzi wa kuunda mpatanishi mmoja wa serikali ni wakati mzuri. " Kulingana na yeye, katika mfumo mpya - na Rosoboronexport na KVTS - "wima wa rais" ameonekana kweli: "Ilikuwa rahisi kusuluhisha haraka maswala muhimu."
Nchi za kutengenezea hazikutaka kupata silaha za Urusi, kwani zilikuwa na deni kwa USSR.
Njia moja au nyingine, mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi ulikuwa ukivunjika sana. Rosoboronexport ilipokea haki ya kufanya shughuli za kiuchumi za kigeni kwa suala la usambazaji wa bidhaa zilizomalizika, wakati biashara zilinyimwa leseni zinazohitajika kwa hii. Wakurugenzi wa viwanda hawakutaka kupoteza uhuru wao na kuridhika na usambazaji tu wa vipuri kwa bidhaa zinazotolewa. Kulingana na kumbukumbu za vyanzo kadhaa vya Vlast katika uwanja wa ulinzi, Ofisi ya Ubunifu wa Ala ya Tula ilipinga kikamilifu, ambayo, hadi leseni ilipofutwa mnamo 2007, ilikuwa ikiuza mifumo ya anti-tank ya Kornet-E kwa $ 150-200 milioni kila mwaka nje ya nchi. "Walitimiza majukumu yao chini ya mikataba iliyokamilishwa hapo awali, na hatukutaka kuunda mfano katika usanidi mpya," mwingiliano mwingine anaelezea mantiki ya uamuzi huo. Maafisa wengine kutoka biashara ya silaha yenyewe pia walipingwa, wakiamini kwamba kunaweza kuwa na badiliko la dhana: wanasema, ushirikiano wote wa kijeshi na kiufundi hautaelekezwa sio kwa maendeleo ya tasnia ya ulinzi, lakini kwa masilahi ya kibiashara ya muuzaji nje maalum.. Lakini walijitokeza kuwa wachache. Mnamo 2004, Sergei Chemezov aliongoza Rosoboronexport, na Mikhail Dmitriev - Huduma ya Shirikisho la Ushirikiano wa Kijeshi na Ufundi (mrithi wa KVTS). "Tumeondoa ushindani wote wa ndani katika tasnia ya ulinzi ya Urusi, na kuwa ngumi yenye nguvu, na wakaanza kututambua kwenye soko la ulimwengu," anasema mfanyakazi wa Rosoboronexport. "Mnamo 2000, Urusi ilipokea $ 2.9 bilioni, na baada ya 16 miaka hii kiasi hiki kimeongezeka. Kwa hivyo tulifanya kila kitu sawa. " Hii ilikamilisha mageuzi ya ndani ya mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi.
Picha: Vladimir Musaelyan / TASS
Sasa ilikuwa ni lazima kuanza kazi ya kuvutia washirika wapya kwenye soko. Ikiwa uhusiano na India na Uchina katikati ya miaka ya 2000 uliendelea kukuza vizuri, basi ilikuwa ngumu kuingia kwenye tovuti za nchi zingine. Siasa zililazimika kuhusika: nchi zilizotengenezea kama Vietnam, Syria na Algeria hawakutaka kupata silaha za Urusi, kwani walikuwa na deni kwa USSR. Mnamo 2000, Moscow ilisamehe Hanoi $ 9.53 bilioni, mnamo 2005 - karibu dola bilioni 10 kwenda Damascus, mnamo 2006 - $ 4.7 bilioni kwa Algeria. "Tulielewa kuwa hatuwezi kuona pesa hizi, lakini mara tu tutakapomaliza suala la deni, mambo yalibadilika mara moja: tukasaini kifurushi cha mikataba na Algeria kwa bilioni 4.5. Hili ni suala la siasa safi, "Kilisema chanzo." Katika serikali. Tangu wakati huo, maswala ya ushirikiano wa kiufundi wa kijeshi yamezingatiwa na Wizara ya Mambo ya nje, Wizara ya Ulinzi na, kwa kawaida, katika kiwango cha mtu wa kwanza. " Mnamo 2007, Rosoboronexport ikawa tanzu ya shirika la serikali Rostekhnologii - iliongozwa na Sergei Chemezov, na Anatoly Isaikin aliteuliwa mkuu wa mpatanishi wa serikali.
Chanzo cha juu cha Vlast huko Kremlin kinaamini kuwa mfumo wa sasa wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi ni wa kiurasimu, lakini ana hakika kuwa ikilinganishwa na chaguzi zilizopendekezwa miaka ya 2000, mpango uliopendekezwa na Sergei Chemezov na Ilya Klebanov ulibainika kuwa bora. "Mashirika ya wazazi yanahitaji kupewa kazi kwenye soko la nje, lakini kwa kiwango fulani. Huwezi kutoa haki ya kusambaza sampuli za mwisho za silaha kwa kila mtu, kwa sababu lazima tujue kwa nani na nini tunauza, jinsi gani itatumika, dhidi ya nani. Ili baadaye silaha hiyo hiyo isituangushe, "kinasema chanzo cha Vlast.
Kwa miaka 16, Urusi imeunda uti wa mgongo wa wanunuzi wakuu (pamoja na India, Uchina, Venezuela, Vietnam, Iraq, Algeria), ambayo kupitia Urusi inaunda jalada la maagizo. Rosoboronexport inahusisha matarajio fulani ya kuendelea na masoko ya ulimwengu na helikopta za Mi na Ka; mifumo ya makombora ya kupambana na ndege na Ushindi wa S-400, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, mifumo ya makombora ya ulinzi wa anga ya Pantsir-S1, MANPADS za Igla-S. Katika nyanja ya majini - na frigates ya mradi 11356 na "Gepard-3.9", manowari za mradi 636 na "Amur-1650" na boti za doria "Svetlyak" na "Molniya". Sehemu ya ardhi inawakilishwa na mizinga ya kisasa ya T-90S, magari ya kupigania watoto wachanga wa BMP-3 na magari kulingana nao, na Tiger za kivita. Wapiganaji wa Su-30, MiG-29 na Su-35 wanafaidi; mahitaji ya ndege za mafunzo ya kupigana za Yak-130 ni kubwa sana.
Vladimir Putin alijifunga mwenyewe mfumo wa usimamizi wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi
Picha: Dmitry Azarov, Kommersant
Haipaswi kusahauliwa kuwa kupitia usafirishaji wa silaha Urusi ina uwezo wa kupata gawio katika uwanja wa kimataifa: usambazaji wa silaha kwa nchi moja au nyingine unaweza kubadilisha kabisa usawa wa nguvu katika eneo hilo. Kwa mfano, mnamo 2005 na 2014, Moscow inaweza kusambaza mifumo ya kiutendaji ya Iskander na mifumo ya S-300 ya kupambana na ndege, mtawaliwa, kwa Syria, lakini kwa ombi la Tel Aviv haikutoa. Kulingana na "Vlast", kwa kurudi, Waisraeli walitoa msaada kwa Shirikisho la Urusi kupitia huduma maalum.
"Ikiwa tungetia saini mifumo ya hivi karibuni ya ulinzi wa anga na kila mtu anayeyataka, basi uwezo huo utapakiwa kwa miongo kadhaa mbele bila kuzingatia agizo la Wizara ya Ulinzi ya Shirikisho la Urusi," anasema afisa kutoka jeshi - nyanja ya ushirikiano wa kiufundi. kwa dola bilioni 20 na Saudi Arabia, lakini walitupa wakati wa mwisho. Au hadithi ya kukataa kusambaza S-300 kwa Irani mnamo 2011 - ilibadilika kuwa hasara ya picha kwetu. Lakini kwa hali yoyote, tulikuwa na tunabaki kuwa na ushindani. Tunatambuliwa ulimwenguni ".
Kulingana na yeye, hakutakuwa na mabadiliko yoyote ya kimsingi katika mfumo wa ushirikiano wa kijeshi na kiufundi katika siku za usoni: "Ninavyojua, Vladimir Vladimirovich ameridhika na kila kitu na hakuna malalamiko juu ya shughuli za Rosoboronexport na, kwa ujumla, kwa uwanja wa usafirishaji wa silaha."
