Kwa miaka mingi kwenye vyombo vya habari, na masafa kadhaa, kumekuwa na kampeni ya kupiga marufuku idhini ya PMCs. Umuhimu wa swali uko katika ukweli kwamba kuna PMCs. Lakini sio. Hali ya kisheria ya kampuni kama hizo haijulikani na haieleweki kwa Warusi wengi. Askari wa bahati? Bukini mwitu? Mfumo wa usalama? Au labda majambazi?
Kimsingi, PMCs zimetumika kwa muda mrefu. Na mwanzo wa matumizi kama hayo uliwekwa, ikiwa sio mamia, basi makumi ya miaka iliyopita. Ikiwa unafikiria kidogo, inakuwa wazi kuwa katika Urusi safu nzima ya idadi ya watu, au, kama walivyosema wakati huo, darasa, lilikuwa PMC. Cossacks. Hawakuwa na hadhi rasmi ya vitengo vya jeshi. Walakini, ikiwa ni lazima, walifanya majukumu ya kijeshi kwa ulinzi na ulinzi wa eneo la serikali. Na, hebu tuangalie, kwa mafanikio.
Kwa kuongezea, ataman maarufu Yermak aliunganisha Siberia na Urusi, pia, sio kama mwakilishi wa jeshi la Tsar Ivan, lakini kama mtu wa kibinafsi. Historia inazungumza kwa kupendeza - "kikosi cha ataman Yermak". Sio mwenyeji, sio jeshi, sio jeshi. Kikosi tu. Na kwa asili, kampuni ya kijeshi ya kibinafsi, kwa maneno ya kisasa. Ukiwa na kusudi maalum.
Lakini heri ya PMCs ilianza mwishoni mwa karne iliyopita na inaendelea leo.
Je! Ni kazi gani zinazofanywa na PMCs? Mazungumzo yatafanyika kwa wakati huu juu ya wakati rasmi. Kuhusu kile kilichoandikwa katika mikataba.
Kwanza kabisa, PMC ni muhimu kwa biashara. Mashirika ya kitaifa hufanya kazi katika majimbo kadhaa mara moja. Vifaa vya kisasa hugharimu pesa nzuri. Na biashara sio kila wakati ziko katika maeneo ya amani. Ni wazi kuwa kutumia PMCs huko Uropa au Amerika ni ujinga. Hali inaweza kuhakikisha ulinzi wa vitu peke yake. Kuna sehemu ya kutosha ya kampuni hiyo yenye silaha. Na Afrika? Syria? Iraq?
Jambo lingine muhimu ni usafirishaji wa bidhaa. Watu wengi wanakumbuka maharamia kutoka Somalia. Wakati vitendo vya vikundi vidogo vya majambazi wenye silaha vilianza kuleta hasara kubwa kwa kampuni za usafirishaji. Maharamia walitumia faida ya ukweli kwamba meli za raia hazikuwa hata na silaha ndogo ndogo na zilichukua vifaru na meli nyingine mfungwa bila upinzani wowote.
Ulinzi wa meli katika kiwango cha serikali, hata na matumizi ya jeshi la wanamaji, ingawa ilipunguza shughuli za maharamia, haikuondoa kabisa. Na iligharimu pesa nyingi. Na gharama zilibebwa na nchi kadhaa zinazoongoza ulimwenguni.
Shida ilitatuliwa kwa mafanikio na PMCs. Askari wenye silaha nzuri na waliofunzwa vizuri na vitendo vyao waliwakatisha tamaa maharamia kwa pesa rahisi. Kwa kuongezea, kulingana na ripoti zingine, PMCs zinaweza hata kukamata meli zilizokamatwa kutoka kwa maharamia.
Kazi nyingine rasmi ya PMC ni kusindikiza VIP. Kampuni, na wakati mwingine inasema, haziwezi kutoa ulinzi kwa wamiliki na viongozi wao kila wakati. Rasmi, mkuu wa kampuni sio mtu yeyote kwa serikali. Mtu wa kibinafsi. Na ikiwa kampuni ina mabilioni ya dola kwa mauzo? Mtu kama huyo anakuwa chakula kitamu kwa miundo ya jinai. Jeshi la kibinafsi hupunguza haraka hasira ya jambazi.
PMC hufanya kazi rasmi katika ukanda wa mstari wa mbele, lakini, kwa mujibu wa sheria za kimataifa, hawaruhusiwi kushiriki katika uhasama kwa upande wowote. Ndio sababu PMC zina utaalam katika huduma za matibabu, vifaa, ujenzi wa vituo vya jeshi, msaada wa vifaa kwa jeshi, na idhini ya uwanja wa mgodi.
Kuna kazi moja zaidi ambayo haihusiani na operesheni halisi za vita. Huduma ya ujasusi. Baadhi ya PMC wamebobea katika utaftaji na uchambuzi wa habari za kijasusi kwa jeshi.
Ukweli ni kwamba jeshi la kisasa, haswa majimbo ya Magharibi, leo kwa kweli haliwezi kufanya bila PMCs. Kwa hivyo, wakati wa kampeni ya Iraqi, Merika ililipa kampuni kumi za kijeshi za kibinafsi kwa vifaa, ujasusi na huduma zingine zaidi ya dola bilioni 60 katika miaka 6 ya kwanza ya vita pekee. Kukubaliana, kiwango cha shughuli za "wafanyabiashara binafsi" ni cha kushangaza.
Na vipi kuhusu Urusi? Kwa nini PMCs za Urusi haziko kwenye rada? Kila mtu anajua kuwa kuna miundo kama hiyo, lakini hakuna mtu anayeweza kusema hakika ni yapi na nini wanafanya.
Kwa maoni yetu, kuna sababu mbili za "skrini ya moshi" kama hiyo juu ya PMC za Urusi. Kwanza kabisa, hii ndio tabia mbaya ya Warusi kuelekea ujamaa kama vile. Katika Urusi, inachukuliwa kuwa uhalifu kuwa mamluki. Sheria! Inaeleweka zaidi na hata ni heshima kwetu kuwa kujitolea.
Sababu ya pili ni ushirika tu. Urusi ina idadi ya kutosha ya wanajeshi wa zamani ambao wamepitia njia kuu ya vita. Karibu kila idara leo ina vikosi vyake maalum. Na imeandaliwa vizuri.
Na "wauzaji" wakuu wa wafanyikazi kwa PMC walikuwa na bado ni Wizara ya Ulinzi na FSB. Ni wazi kwamba uhusiano wa ushirika unabaki katika PMC hizi. Kwa hivyo, kulingana na ni nani aliye mkuu wa kampuni, kampuni zinasimamiwa kwa siri na moja ya idara hizi.
Swali la hitaji la kupitisha Sheria kwa PMCs nyuma mnamo 2012 lilitamkwa na V. Putin. Alidai kuhalalisha shughuli za PMC, akiwaita "chombo cha kutimiza masilahi ya kitaifa bila ushiriki wa moja kwa moja wa serikali."
Mnamo 2014, chama cha Fair Russia kiliwasilisha kwa Duma rasimu ya sheria juu ya PMCs. Walakini, mradi huo "uliuawa" kwa mafanikio katika kamati ya ulinzi. Manaibu waliamua kwamba sheria hiyo haikuwa na maana, haieleweki na haina maana. Kwa kuongezea, wawakilishi wa Wizara ya Ulinzi na FSB kwa kauli moja walipinga sheria hii. Sababu?
Hadhi rasmi ya PMCs itasababisha kuibuka kwa kampuni nchini ambazo zinaweza kupinga wakala rasmi wa utekelezaji wa sheria. Binafsi "Rimbaud" aliwatisha vikosi vya usalama.
Kwa hivyo, hali ya kisheria ya PMCs nchini Urusi haijapokelewa. Lakini wako. Kwa nini? Ndio, kwa sababu tu sheria ya Urusi juu ya suala hili imeundwa kwa njia ambayo hakuna maneno wazi. Na "blur" na inafanya uwezekano wa kuwepo "kwa misingi ya kisheria."
PMC maarufu zaidi na labda mbaya zaidi nchini Urusi ni RSB-Group. Ni kampuni hii ambayo inatoa huduma kamili ya PMC ya kawaida. Orodha ya bei ya kampuni ni pamoja na ulinzi wa vifaa, pamoja na mafuta na gesi, usalama wa uwanja wa ndege, kusindikiza misafara katika eneo la mizozo, kusindikiza meli za raia, n.k. Kwa kuongezea, wataalam wa kampuni hiyo hutoa huduma kwa vifaa vya kuondoa mabomu, ujasusi na ujasusi, uchambuzi wa data.
Kampuni zimeonekana ambazo zinatoa huduma kwa kutolewa kwa mateka na kurudisha bidhaa. Kuweka tu, soko linahitaji huduma, PMCs huwapa. Kwa kweli, kampuni mara nyingi hufanya kazi ya wakala wa serikali. Lakini, lazima ukubali, ni mara ngapi wahasiriwa hawaridhiki na vitendo vya miundo kama hiyo.
Lakini PMC nyingi na ushiriki wa Warusi hufanya kazi nje ya Urusi. Mara nyingi hizi ni kampuni ndogo. Inajulikana kuhusu PMC kadhaa barani Afrika. Kampuni hizi sio tu zinafanikiwa kushindana na kampuni "za zamani" za Magharibi, lakini tayari zimesukuma kampuni hizi nje. Kwa kuongezea, kuna habari juu ya kazi ya PMC zetu huko Syria, Iraq, Iran.
Kwa kushangaza, ni PMCs hizi zinazoingiliana na kupitishwa kwa sheria. Kwa sababu ya utaalam wa zamani wa wapiganaji wao, PMCs za Urusi katika maeneo ya mizozo zimefungwa. Habari juu yao mara nyingi katika kiwango cha mawasiliano ya kibinafsi, ujumbe adimu katika media ya ndani na mitandao ya kijamii. Na hii, kwa upande wake, hutoa uvumi mwingi.
Katika nakala kuhusu PMCs, bila kujali ni kiasi gani mtu angependa kutogusa mada hii, mtu hawezi kufanya bila mada ya Kiukreni. Vyombo vya habari vya Urusi vilikuwa na vifaa vingi juu ya Magharibi, haswa PMC za Kipolishi na Baltic. Kulikuwa pia na vifaa kuhusu PMC za Amerika. Lakini ni moja tu iliyotajwa nchini Urusi.
Wengi wanakumbuka mlolongo wa mauaji ya makamanda mashuhuri wa Republican mwaka jana. Wakati, kwa njia isiyoeleweka, wale ambao walipinga viongozi wa jamhuri au walikuwa na msimamo huru juu ya maswala ya ujenzi wa serikali katika jamhuri walikufa chini ya hali zilizoonyesha vitendo vya wataalamu.
Hapo ndipo PMC ya Wagner iliibuka. Kampuni hiyo ni mbaya, ingawa sio "iliyowashwa" katika Donbass. Muundo wa kushangaza ambao hautoshei PMC "ya kawaida". Kuita kampuni ya PMC inaweza kuwa kunyoosha tu. Badala yake ni shirika la kijeshi na muundo usioeleweka. Wachambuzi wengine huzungumza juu ya "kikundi cha busara cha kikosi". Kukubaliana kuwa kampuni kama hiyo haiwezi kuwepo bila msaada wowote hapo juu.
Kwa kuongezea, leo kuna habari kwamba PMC Wagner ana kambi ya mafunzo katika Jimbo la Krasnodar. Na magari ya kivita na silaha nzito zilionekana kwenye huduma.
Kwa njia, watu wengi wanafikiria kuwa kampuni kama PMC Wagner zimeonekana hivi karibuni. Ole, historia ya kampuni hii huanza nyuma mnamo 2013. Na kwa jumla, hata mapema. "Slavic Corps" maarufu, ambayo ilipigana huko Syria, ikawa msingi wa kampuni hii.
Leo, wachambuzi wa Magharibi wanasema kwamba PMC ya Wagner imekuwa ikifanya kazi zaidi nchini Syria. Kwa kuongezea, anashiriki katika mapigano kwa kujitegemea na kama sehemu ya jeshi la Syria. Kwa kuongezea, wanaandika juu ya mwingiliano wa PMCs na jeshi la Urusi. Lakini hakuna uthibitisho rasmi wa hii. Na, kwa kweli, haitafanya hivyo.
Mwanzoni mwa mwaka huu, suala la PMCs liliinuliwa tena huko Duma. Mnamo Januari 28, walianza kuijadili. Walakini, majadiliano kama haya hayakuleta matokeo yoyote. Manaibu waliogopa tena uwajibikaji na wakapata sababu nyingi. Hadi sasa, sheria juu ya PMCs imekuwa ikijadiliwa katika viwango anuwai.
Kuonekana kwa machapisho juu ya suala hili ni wazi matokeo ya mwanzo wa kampeni za uchaguzi. Sasa unaweza kupata wale ambao "watasukuma" sheria katika Duma mpya. Unaweza kujumuisha suala hili katika orodha ya shida ambazo zinahitaji kutatuliwa katika siku za usoni. Wagombea leo ni nyeti zaidi kwa shida za nchi kuliko wabunge wa kesho.
Kwa kawaida, swali linaibuka: tunahitaji sheria hii?
Jibu liko wazi. Inahitajika. Na haraka sana. Kuwepo kwa kampuni ndogo, kama vile PMC Wagner, sio halali kila wakati. Na sio tu kulingana na sheria za Urusi, lakini pia kulingana na zile za kimataifa. Kushiriki moja kwa moja katika uhasama ni mfano wa hii. Ya classic "hakuna kitu cha kibinafsi - biashara tu". Unahitaji kupata pesa. Na pesa haina harufu.
Kampuni kubwa zinadhibitiwa zaidi na serikali. Wana mengi ya kupoteza. Hata picha ya kampuni kama hizo ni ghali. Lakini kinyume chake kwa kampuni ndogo. Zaidi "machafu", faida zaidi. PMC Wagner huyo huyo, narudia, aliundwa kwa msingi wa "Slavic Corps" iliyofutwa. Kwa kampuni ndogo, hasara katika tukio la kufilisika ni ndogo. Kuna wapiganaji na ndio tu. Hakuna hasara nyingi sana za nyenzo. Ingawa magari ya kivita na silaha nzito zinagharimu sana, mapato ya kampuni hufanya iwezekane kulipia haraka hasara.
Sheria hiyo pia inahitajika kwa sababu leo Urusi inalazimika kutumia pesa nyingi katika ujenzi wa jeshi na jeshi la wanamaji. Na hii, kwa upande wake, inasababisha kupungua kwa gharama kwa maeneo mengine ya maisha. PMCs, kulingana na rasimu ya sheria, haitafanya kazi sio nje ya nchi tu, bali pia nchini Urusi. Hii inamaanisha kuwa kutatua kazi za kulinda vitu (wengi wamesahau tu kwamba kampuni nyingi za "serikali" ni LLC, CJSCs, n.k.), kusindikiza mizigo muhimu, kuhakikisha usalama wa raia.
Hiyo ni, kufanya kile shirika kama VOKHR lilikuwa likihusika katika Umoja wa Kisovyeti - walinzi wa kijeshi ambao walikuwepo kama sehemu ndogo ya huduma ya walinzi wa polisi wasio idara, na vile vile walinzi wa idara ya biashara na taasisi.
Kwa hivyo, gharama zilizopatikana na serikali leo zitahamishiwa kwa mabega ya sekta binafsi ya uchumi.
Matukio huko Ukraine yameonyesha kuwa wajitolea ambao wanashiriki katika mzozo (pande zote mbili) wana faida kwa kisiasa kwa serikali. Na sisi pia. Unaweza kuzikana kila wakati. Tulienda wenyewe, tunashiriki. Wenyewe wanawajibika kwa maisha na kifo chao wenyewe.
Lakini jukumu la serikali, pamoja na mambo mengine, ni kulinda masilahi ya raia wake. Sio tu kwa adhabu kwa shughuli za mamluki, lakini pia katika ulinzi. Wale ambao, kwa wito wa mioyo yao, walikwenda kupigana, ni raia sawa na wengine. Kwa nini serikali haipaswi kuwalinda?
PMCs ni mradi wa kawaida wa biashara. Na, kama biashara yoyote, watalipa ushuru kwa hazina ya nchi. Baada ya yote, majeraha na magonjwa ya askari leo yanatibiwa kwa njia sawa na magonjwa ya wafanyikazi katika nyanja zingine. Basi basi kampuni zilipe hatari zao.
Kwa ujumla, shida ya PMCs inapaswa kutatuliwa leo. Ni aibu kuficha macho yetu na kuzungumza juu ya kukosekana kwa kampuni hizi katika nchi yetu tayari ni mbaya. Uamuzi umeiva. Labda tunasimamia wazi shughuli za PMC, na kisha tunaanzisha udhibiti wa biashara hii, au "tunawaongoza" kuwa "kivuli" kikubwa zaidi - na kisha kujitolea yeyote anaweza kutambuliwa kama mamluki na "hirizi" zaidi, mpiganaji yeyote - pia.
Ukosefu wa sheria zilizopo hucheza dhidi ya serikali leo. Inahitajika kuleta ufafanuzi kamili kwa dhana na uundaji. Mianya ni njia ya kuunda shida kubwa baadaye.
