Kazi ngumu sana zinazowakabili Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi leo wameinua sana bar kwa watu walio na sare ili wazilingane. Aina mpya na njia za operesheni za kijeshi, silaha za kisasa na vifaa vya kijeshi, uhamasishaji na kuletwa kwa teknolojia za ubunifu katika uwanja wa mapambano ya silaha zilidai kuongezeka kubwa kwa kiwango cha mafunzo ya kitaalam ya maafisa na askari. Hii, kwa upande wake, ilifanya iwe muhimu kuangalia tofauti katika mfumo wa usimamizi wa Vikosi vya Wanajeshi vya RF.
Uzoefu wa kihistoria unashuhudia kitendawili hiki. Jimbo lolote lililoendelea linahitaji jeshi ambalo litakuwa tofauti kabisa na ilivyo sasa: limefundishwa vizuri zaidi na vifaa vya kitaalam, na ari ya hali ya juu, kuhakikisha kiwango bora cha nyenzo na hali ya kijamii ya wanajeshi. Hiyo ni, jeshi la kesho. Haishangazi kwamba uboreshaji wa mfumo wa utunzaji wake leo ni moja ya vipaumbele vya hali ya juu katika shughuli za Wafanyikazi Mkuu wa Jeshi la Jeshi la RF.
Njia mbadala ya kusajiliwa
Lazima ikubalike kuwa baada ya kuundwa kwa Jeshi la Shirikisho la Urusi mnamo 1992, mfumo wa usimamizi wa Soviet, na huduma yake ya kijeshi ya lazima kwa raia wote wa kiume, iliendelea kufanya kazi kwa muda mrefu.
Inakubaliwa kwa ujumla kuwa hatua ya kuanza kwa mpito kwa njia mchanganyiko ya kusimamia Jeshi la Shirikisho la Urusi (kwa usajili na mkataba) ilikuwa kutia saini na Rais wa Shirikisho la Urusi amri "Juu ya kuajiriwa mnamo 1994 kwa utumishi wa jeshi chini ya mkataba katika Kikosi cha Wanajeshi cha Shirikisho la Urusi. " Kulingana na yeye, karibu wataalamu elfu 150 walichaguliwa kwa nafasi za kijeshi ambazo huamua uwezo wa kupambana na vitengo.
Ufanisi wa njia hii ya utunzaji imethibitishwa na mazoezi ya kujenga Vikosi vya Wanajeshi. Kwa hivyo, mnamo 1998, sheria ya shirikisho "Juu ya usajili na utumishi wa jeshi" njia mchanganyiko ya kuajiri, kulingana na ambayo raia wetu wanaweza kufanya huduma ya kijeshi sio kwa kuandikishwa tu, bali pia kwa hiari (kwa mkataba), imewekwa katika kiwango cha sheria. na inadumishwa chini ya wakati huu.
Katika hali ngumu ya kisasa ya idadi ya watu na uchumi, kwa kuzingatia hitaji la kuwa na rasilimali ya kutosha ya uhamasishaji, njia iliyochanganywa iliyochaguliwa ya kuajiri sasa ndiyo inayokubalika zaidi kwa jimbo letu.
Inatumika pia nje ya nchi - huko Austria, Finland, Norway, Uturuki, Ugiriki na nchi zingine. Nchini Merika, licha ya utunzaji rasmi wa kanuni ya hiari ya utunzaji, raia wanaohudumu katika akiba wanaweza pia kuitwa (bila idhini yao) kwa utumishi wa jeshi kwa kipindi cha mwaka mmoja hadi miwili au zaidi. Nchini Ujerumani, tangu Julai 2011, kwa msingi wa amri ya bunge, uajiri umefanywa kwa hiari, lakini kifungu juu ya kuandikishwa kwa watu wote bado kimewekwa katika katiba ya nchi.
Picha: RIA Novosti
Mpito wa Shirikisho la Urusi kuingia mkataba wa huduma za kijeshi ilihitaji kazi yenye kusudi na ya kuchukua hatua ili kukuza mfumo wa kusimamia askari, kuboresha mfumo wake wa udhibiti, mfumo wa mafunzo ya kitaalam, na kuunda mazingira ya kupendeza na usalama wa kijamii kwa wanajeshi na familia zao. Mengi yamefanywa kwa hii leo, lakini hata zaidi inabaki kufanywa. Kwa kuongezea, sio tu kuanzishwa kwa malipo bora na mfumo wa kutosha wa bonasi kwa sifa za darasa, usawa wa mwili na ufafanuzi wa utendaji wa majukumu rasmi, lakini pia suluhisho la maswala yanayohusiana na kuwapa wanajeshi huduma ya makazi na huduma ya matibabu.
Hivi sasa, wafanyikazi wa Vikosi vya Wanajeshi na maafisa na maafisa wa waranti hufanywa kwa hiari tu. Wanafundishwa na vyuo vikuu vya elimu ya kijeshi, vituo vya mafunzo ya jeshi katika vyuo vikuu vya raia. Maafisa kutoka hifadhini pia huingia katika jeshi.
Kwa upande mwingine, kuajiriwa kwa maafisa wa faragha na ambao hawajapewa kazi hufanywa kwa njia iliyochanganywa, ikijumuisha utumishi wa jeshi na huduma ya hiari (chini ya mkataba). Wakati huo huo, hadi asilimia 90 ya wagombeaji wote wa huduma ya kandarasi ni raia ambao wako kwenye akiba na wana uzoefu wa kutumikia usajili. Wanajeshi na sajini wengi waliofunzwa, baada ya kumaliza huduma yao ya kijeshi, pia huonyesha hamu ya kuendelea nayo chini ya mkataba, haswa katika Vikosi vya Hewa na Jeshi la Wanamaji.
Leo mfumo wa uteuzi wa wagombeaji wa kuingia katika jeshi chini ya mkataba umejaribiwa na kutatuliwa vizuri. Sehemu za uteuzi hufanya kazi karibu katika kila eneo la Shirikisho la Urusi, idadi ambayo imeongezeka kutoka 66 (mnamo 2012) hadi 81 (mnamo 2015).
Mnamo mwaka wa 2012, aina mpya ya mafunzo kwa wagombea wanaoingia kwenye jeshi kutoka kwa akiba ilianzishwa - mafunzo ya nguvu ya pamoja na kozi ya "kuishi". Hii hairuhusu tu raia kupata tena ustadi wake wa kijeshi, lakini pia hutumika kama aina ya kichujio dhidi ya kuingia kwa "watu wa nasibu" kwenye jeshi.
Kuwasili kwa silaha za kisasa na vifaa vya jeshi katika vikosi pia kulifanya mahitaji kuongezeka kwa wanajeshi wa kandarasi, ambayo pia ilihitaji marekebisho makubwa ya programu zao za mafunzo na mafunzo tena katika utaalam mpya. Ukubwa wa wataalam wa mafunzo katika mpango maalum wa kijeshi-maalum katika vyuo vikuu vya Wizara ya Ulinzi ya Urusi umeongezeka. Ndani yao, pamoja na taaluma ya jeshi, vijana pia hupokea elimu ya sekondari ya ufundi.
Kwa jibu la kutosha kwa vitisho vinavyowezekana kwa usalama wa kitaifa wa nchi katika mabadiliko ya hali ya kijeshi na kisiasa, amri ya rais ya 2012 Nambari 604 "Juu ya uboreshaji zaidi wa huduma ya jeshi katika Shirikisho la Urusi" iliongezeka kwa mwaka, kwa miaka mitano, kuongezeka kwa idadi ya wahudumu wa mkataba na angalau elfu 50. Kuongezeka kwa polepole kwa idadi kunasawazishwa na vifaa vya re-Vikosi vya Wanajeshi na mifano ya hivi karibuni ya silaha za hali ya juu na vifaa vya jeshi, kwa operesheni na matengenezo ambayo inahitajika tu wataalamu waliohitimu sana. Kwa kawaida, idadi ya walioandikishwa imepunguzwa sawia. Mnamo mwaka wa 2015, Vikosi vya Wanajeshi kwa mara ya kwanza vilifikia kiwango cha juu cha kihistoria - idadi ya askari wa kandarasi katika nafasi za jeshi za maafisa wa waranti, sajini na askari walifikia elfu 300 na kuzidi idadi ya walioandikishwa.
Lakini hatufuati viashiria vya upimaji. Uangalifu haswa hulipwa haswa kwa ubora wa uteuzi wa wagombea. Kama sheria, hawa ni raia walio chini ya umri wa miaka 30, ambao wana elimu ya juu au ya sekondari, ambao, kulingana na matokeo ya uteuzi wa kisaikolojia wa kitaalam, walipokea kikundi cha kwanza au cha pili cha ustadi wa kitaalam. Uteuzi na ufanisi wa uwekaji wao katika nafasi za jeshi, kwa kuzingatia kiwango cha elimu ya kitaalam, usajili wa jeshi na utaalam wa raia, hupatikana kwa kugeuza michakato hii. Hasa, kuanzishwa kwa mifumo ya programu na vifaa, maendeleo ya ubunifu wa zana za programu na njia za upimaji.
Walevi wa madawa ya kulevya hawaruhusiwi
Eneo maalum la kazi ni kuhakikisha ubora wa kikosi kinachosajiliwa. Kama unavyojua, muda wa huduma ya uandikishaji sasa umepunguzwa hadi mwaka mmoja. Masharti ya kampeni ya usajili wa masika yameongezwa kisheria hadi Julai 15, ambayo inafanya uwezekano wa kutoa wito kwa raia wa huduma ya jeshi ambao wamehitimu kutoka taasisi za elimu ya ufundi ya juu na ya upili mwaka huu. Kiwango cha mafunzo ya wahitimu wa vyuo vikuu huwawezesha kuteuliwa katika nafasi za kijeshi katika utaalam wa uhasibu wa kijeshi unaohusiana bila mafunzo ya ziada. Katika kipindi cha miaka mitano iliyopita, idadi ya walioandikishwa na elimu ya juu katika jeshi imeongezeka kutoka asilimia tano hadi kumi na tisa.
Kwa kuzingatia kupunguzwa kwa masharti ya huduma ya jeshi na uboreshaji wa hali ya kupitishwa kwake, mahitaji ya hali ya afya ya vikundi kadhaa vya raia wa Shirikisho la Urusi yamerekebishwa. Wakati wa uchunguzi wa kimatibabu, vifaa vya kisasa vya uchunguzi wa hali ya juu hutumiwa, ambayo inafanya uwezekano wa kugundua magonjwa yaliyopo mapema, na pia haijumuishi kupelekwa kwa raia ambao hawafai kwa huduma ya kijeshi na ambao wana uraibu wa dawa za kulevya kwa wanajeshi.
Kazi ya kina na yenye kusudi na mashirika ya umma, vyombo vya habari, taasisi za elimu, na wazazi wa walioandikishwa walisaidia kupunguza mvutano uliokuwepo hapo awali katika shughuli za rasimu za tume. Idadi ya wanaoitwa wapotovu wa rasimu inapungua kila mwaka kwa asilimia tatu hadi tano. Na matokeo ya kampeni za usajili wa miaka mitano iliyopita zinaonyesha kuwa mfumo wa sasa wa uteuzi unakabiliana vyema na jukumu la kuboresha ubora wa wafanyikazi wa vituo vya jeshi.
Ni wazi kuwa katika siku za usoni inayoonekana njia mchanganyiko ya kusimamia Kikosi cha Jeshi kitabaki. Wakati huo huo, waandikishaji watateuliwa tu kwa nafasi ambazo hazihitaji mafunzo ya kina, maarifa maalum na ustadi. Katika siku zijazo, hii itahakikisha mkusanyiko wa rasilimali za uhamasishaji wa wafanyikazi waliofunzwa kijeshi katika viwango vinavyohitajika. Bado, shida kadhaa zinabaki.
Hasa, chini ya ushawishi wa mambo ya kijamii, kiuchumi, idadi ya watu na mambo mengine, hali na utayarishaji wa akiba ya uhamasishaji imebadilika sana. Raia ambaye yuko akiba, inakuwa ngumu sana kuita mafunzo ya kijeshi leo. Waajiri wa miundo ya kibiashara wanasita kuwaacha wafanyikazi wao waende, kama sheria, bila kuweka mapato ya wastani, au kuuliza swali la kufukuzwa kwao.
Nini cha kuficha, pia kuna ukwepaji wa raia mmoja mmoja ambaye yuko kwenye akiba kutoka kushiriki mafunzo ya mkutano wa jeshi. Kwa sehemu, unaweza kuzielewa. Hofu ya kupoteza kazi, kupunguza mapato ya familia, kuvuruga njia ya kawaida ya maisha inakuchochea kwenda kwa hila anuwai. Inageuka kuwa raia hawana motisha ya kutosha kuboresha kiwango chao cha mafunzo ya kijeshi na kuhudhuria vikao vya mafunzo ya kijeshi, na viongozi wa mashirika ya aina zote za umiliki hawapendi kusuluhisha maswala haya.
Ukweli huu umethibitishwa mara kwa mara na hafla tunazofanya na usajili wa raia kutoka kwa akiba. Kila mmoja wao lazima akumbuke na kujua: kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, ulinzi wa Nchi ya Baba ni jukumu na wajibu wake, na kupita kwa mafunzo ya kijeshi ni lengo la kuhakikisha ulinzi na usalama wa serikali.
Inafurahisha kuwa leo kuna ongezeko la jumla la hisia za uzalendo katika jamii, lakini hii sio sababu ya kutoridhika. Pamoja na mamlaka katika ngazi zote, ni muhimu kufikia uelewa kama huo wa umoja wa jeshi na watu, wakati raia watazingatia kutekelezwa kwa majukumu ya utumishi wa jeshi sio mzigo mzito, lakini jukumu la heshima na takatifu. wajibu. Je! Ni nini kinafanywa kwa hili?
Kulingana na uzoefu wa kihistoria, Wafanyakazi Mkuu kwa sasa wanafanya kazi kuboresha mfumo wa kuandaa na kukusanya rasilimali za uhamasishaji kwa kuunda sehemu ya akiba ili kuhakikisha kujazwa tena kwa Vikosi vya Wanajeshi kwa wakati na rasilimali za nguvu za uhamasishaji wa kijeshi. Hii ni muhimu wakati wa uhamasishaji na kutatua hali zinazowezekana za shida ya asili na ya mwanadamu.
Jaribio litaonyesha nini
Mfumo mpya wa mafunzo na mkusanyiko wa rasilimali watu wa uhamasishaji inapaswa kuhakikisha mahitaji ya uhamasishaji wa vikosi (vikosi), idadi ya kutosha ya mkusanyiko wa akiba iliyofunzwa kijeshi, na utunzaji wa mafunzo katika kiwango kinachofaa. Itaunda hali kama hizo wakati raia katika akiba watajitahidi kwa hiari kuboresha maarifa, ustadi na uwezo wao wa kijeshi, kuhakikisha kutimiza wajibu wa jeshi wakati wa usajili wakati wa kutahadharisha, kuonekana na kufanya huduma ya jeshi katika vitengo vya jeshi.
Mtu, baada ya kusoma mistari hii ya matumaini, anaweza kutabasamu. Ndio, kuna watu tofauti na viwango tofauti vya uwajibikaji na uelewa wa jukumu lao la uraia. Lakini, kwanza, barabara hiyo itafahamika na yule anayetembea. Pili, katika siku za usoni mfumo mpya wa kukaa kwa raia katika hifadhi utaanza kufanya kazi. Kiini chake ni kwamba kuanzia sasa, akiba ya uhamasishaji wa wafanyikazi itaundwa kama sehemu ya akiba ya Vikosi vya Wanajeshi. Ili kufikia mwisho huu, mkataba wa kuwa katika akiba utasainiwa kwa hiari na wafanyikazi wa akiba wanaokusudiwa kuunda vikundi vya wafanyikazi na vitengo vya jeshi (wahifadhi). Raia wengine wamepewa uhamasishaji wa rasilimali watu.
Uwiano wa wahifadhi na nguvu kazi ya uhamasishaji imewekwa kwa msingi wa idadi ya nafasi za jeshi ambazo zinaamua ufanisi wa kupambana, madhumuni ya vitengo vya jeshi na uwezo wa kiuchumi wa serikali.
Uundaji na ukuzaji wa mfumo mpya utafanywa kwa njia iliyopangwa kwa kushirikiana na mipango ya ukuzaji wa Jeshi. Hatua muhimu katika uundaji wake ilikuwa Sheria ya Shirikisho Nambari 288-FZ "Juu ya Marekebisho ya Matendo kadhaa ya Kutunga Sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya Uundaji wa Hifadhi ya Uhamasishaji wa Binadamu", ambayo ilianza kutumika mnamo Januari 1, 2013. Inafafanua mfumo unaofaa wa kisheria na shirika.
Kama sehemu ya utekelezaji wa sheria, Azimio la Serikali ya Shirikisho la Urusi mnamo tarehe 3 Septemba, 2015 Nambari 933 iliidhinisha "Kanuni juu ya utaratibu wa kukaa kwa raia wa Shirikisho la Urusi katika uhifadhi wa nguvu kazi." Inaamua utaratibu wa kukubaliwa kwao kwa akiba ya uhamasishaji wa nguvu kazi wakati wa amani, kaa ndani yake na uiondoe, na pia kumalizika kwa mkataba na kukomeshwa kwake.
Katika ngazi ya serikali, kazi inakamilishwa kuamua vyanzo vya fedha na kuhakikisha utaratibu wa malipo ya pesa kwa jamii maalum ya wananchi wakati wa wito wao wa mafunzo ya kijeshi.
Mnamo mwaka wa 2015, Rais wa Shirikisho la Urusi alitia saini amri "Juu ya uundaji wa hifadhi ya binadamu ya Kikosi cha Wanajeshi cha Shirikisho la Urusi", ambayo inatoa jaribio la kuanzisha mfumo mpya wa mafunzo na mkusanyiko wa uhamasishaji rasilimali watu. Mnamo 2015-2016, na kupitishwa kwa sheria zote muhimu za kisheria, tutaijaribu. Kulingana na matokeo ya kazi hiyo, imepangwa kutekeleza mabadiliko kwa mfumo mpya na ukuzaji wa miundombinu yake.
Uundaji wa hifadhi ya kitaifa katika Shirikisho la Urusi itafanya iwezekane kuunda fomu na vitengo vya jeshi vilivyo na hali ya chini ya utayari wa matumizi ya vita, iliyo na wataalam wa kitaalam. Mafunzo ya wahifadhi yatahakikisha kupitia mafunzo ya kijeshi ya kawaida hadi siku 30, ushiriki wao katika uhamasishaji na mazoezi ya kiufundi kama sehemu ya vitengo ambavyo wamepewa kulingana na mkataba.
Wajibu, pamoja na haki, na hali ya kukaa kwenye hifadhi, tunarudia, inasimamiwa na mkataba. Wakati wahifadhi wanapotimiza majukumu yao, mfumo mzuri wa malipo ya motisha na fidia hutarajiwa. Kwa hivyo, utekelezaji thabiti wa hatua za kuandaa na kukusanya idadi inayotakiwa ya rasilimali watu waliofunzwa kijeshi itasaidia kuongeza utayari wa uhamasishaji wa vikosi (vikosi).
Kwa muhtasari, ni lazima iseme kwamba mfumo wa kusimamia Jeshi, ambao tumechagua, pamoja na uhamasishaji rasilimali watu, leo ni sawa, umehalalishwa na hali halisi ya wakati na majukumu yaliyopewa, na inahakikisha utunzaji wa kiwango kinachohitajika cha kupambana na utayari wa vikosi (vikosi).
