Mamlaka ya sasa ya Ukraine hufikiria kujiunga na NATO kama moja ya majukumu kuu ya sera za kigeni. Katika miaka kadhaa iliyopita, hatua na programu kadhaa zimependekezwa kwa lengo la kupatikana mapema kwa Muungano. Miongoni mwa mambo mengine, imepangwa kurekebisha jeshi kwa mujibu wa viwango vya shirika.
Amri ya Rais
Katika siku za hivi karibuni, mada ya kuingia dhahania katika NATO imekuwa muhimu tena kuhusiana na maamuzi mapya ya uongozi wa Kiukreni. Mnamo Mei 11, Rais Volodymyr Zelenskyy alisaini amri "Kwenye Mpango wa Kitaifa wa Richna wa Mwongozo wa Tume ya Ukraine-NATO ya 2021 Rik" ("Katika Programu ya Kitaifa ya Mwaka chini ya usimamizi wa Tume ya Ukraine-NATO ya 2021")
Kulingana na waraka huu, baraza la mawaziri lazima liandike mpango wa utekelezaji wa mpango mpya wa kila mwaka ndani ya siku 20. Lazima pia aamue vigezo vya kutathmini ufanisi wa kazi iliyofanywa. Kama kifungu tofauti cha amri hiyo, rais alilazimisha miundo ya serikali kuripoti mara kwa mara kwa umma juu ya kazi iliyofanywa.
Programu iliyoidhinishwa ya Kitaifa ya Kitaifa imeambatanishwa na amri hiyo. Ni hati ya kurasa nyingi ambayo inajumuisha sehemu kuu kadhaa na inashughulikia maeneo anuwai ya serikali, jeshi na sera ya uchumi. Anaweka malengo kadhaa ya kimkakati ya aina anuwai yanayohusiana na ujumuishaji wa baadaye wa Ukraine na NATO.
Malengo ya Mkakati
Sehemu ya II ya programu imejitolea kwa maswala ya ulinzi na usalama. Inayo malengo 13 ya kimkakati ya aina anuwai, inayojumuisha karibu maeneo yote ya ukuzaji wa vikosi vya jeshi na miundo ya nguvu. Kwa hivyo, lengo la kimkakati 2.1 (ya kwanza katika sehemu) inataja kanuni za msingi za kujenga jeshi na mashirika mengine, sera ya kijamii kuhusiana na wafanyikazi, huduma za kisheria za mageuzi, n.k.
Lengo la pili ni kuboresha mfumo wa usimamizi wa ulinzi kulingana na kanuni na njia zilizopitishwa na NATO. Lengo linalofuata ni kuhakikisha uwezo unaohitajika wa utendaji na kupambana na vikosi vya jeshi, incl. na uwezo wa kuingiliana kikamilifu na majeshi ya kigeni. Huduma na huduma za matibabu zinahitaji kusasishwa ipasavyo. Lengo 2.5 limeteuliwa kama "taaluma ya vikosi vya ulinzi"; pia inatoa uundaji wa hifadhi muhimu.
Mpango huo hutoa mabadiliko ya miili ya mambo ya ndani na huduma za dharura kuwa sehemu kamili ya mfumo wa ulinzi wa kitaifa. "Lengo" lingine huamua mwelekeo wa maendeleo ya Walinzi wa Kitaifa, pia kwa kuzingatia njia na kanuni za NATO. Lengo 2.8 linashughulikia maswala ya mwingiliano wa miundo ya ulinzi na idadi ya watu. Vitu vifuatavyo vya programu vinahusiana na mpaka na huduma za uhamiaji, huduma za dharura na SBU. Mwishowe, inapendekezwa kuongeza uwezo wa ujasusi wa serikali kulingana na uzoefu wetu na wa kigeni.
Kazi zilizopewa zinapaswa kutatuliwa kwa njia tofauti. Katika sehemu ya vidokezo, inapendekezwa kuboresha hati za sheria na mwongozo. Mapendekezo mengine yanahusiana na kuanzishwa kwa njia mpya za kazi, zilizokopwa kutoka kwa wenzao wa kigeni. Katika visa kadhaa, utekelezaji mtiririko wa hatua tofauti unatarajiwa, ambayo kila hatua mpya huunda msingi wa zile zinazofuata.
Tarehe za mwisho tofauti za kumaliza kazi zilizopewa zimewekwa. Shughuli rahisi zinapaswa kukamilika mwishoni mwa mwaka huu. Maswala ya ubunge na mengine yatatatuliwa hadi 2022-23. Marekebisho kamili ya vikosi vya jeshi na miundo inayohusiana kulingana na viwango vya NATO imepangwa mnamo 2025.
Sehemu ya nyenzo
Katika maeneo mengine, mageuzi haya yataathiri hati na sheria na mwongozo. Wakati huo huo, kisasa cha vikosi vya jeshi hakifikirii tu kuletwa kwa kanuni zilizosasishwa na vitanzi vya kudhibiti, lakini pia uingizwaji wa sehemu ya nyenzo. Maswali ya aina hii yanajibiwa katika Lengo la Mkakati Na. 2.3.
Tayari mwaka huu, mpango huo unahitaji uundaji wa viwango vipya vya kitaifa vya ukuzaji na utengenezaji wa silaha na vifaa kulingana na viwango vya NATO. Inahitajika pia kuamua njia za ukuzaji zaidi na usasishaji wa vifaa vya wanajeshi kwa mabadiliko ya viwango vipya. Katika kesi hiyo, itakuwa muhimu kuzingatia ukweli kwamba kwa muda mrefu katika huduma utabaki bidhaa za mifano ya zamani ambazo hazikidhi mahitaji ya NATO.
Katika kipindi cha mipango na miradi mpya, imepangwa kununua silaha za kigeni, na vile vile kukuza na kutengeneza muundo wao. Sehemu kuu ya mpito huu itakamilika ifikapo mwaka 2025.
Tengeneza au nunua
Ikumbukwe kwamba mabadiliko ya vifaa vipya vya kijeshi ambavyo vinakidhi viwango vya Muungano ndio sehemu ngumu zaidi ya mipango iliyopangwa. Ukraine ina jeshi kubwa kwa uhitaji wa idadi inayofaa ya vifaa. Kubadilisha kamili ya vifaa vya zamani na silaha na maendeleo kutoka nje au mwenyewe itakuwa ghali sana - hadi kutowezekana kwa kutimiza mipango kama hiyo.
Ukuaji huru wa modeli mpya kulingana na viwango vya NATO ni kweli kabisa, na biashara za Kiukreni zina uzoefu wa aina hii. Katika siku za nyuma, marekebisho yalifanywa kwa mizinga na silaha zilizotengenezwa na vifaa vya kigeni. Baadhi ya maendeleo ya Kiukreni katika uwanja wa silaha za kombora zilizoongozwa hutumiwa katika mifumo ya kigeni.
Walakini, matarajio ya maendeleo ya Kiukreni yanabaki kuwa swali. Inahitajika kuunda sampuli kadhaa za kisasa ambazo zinakidhi mahitaji ya sasa, na kisha uzindue uzalishaji wao wa wingi. Hii itachukua muda na gharama kubwa za kifedha, labda haikubaliki kwa Ukraine kwa wakati unaofaa. Ikiwa tasnia na jeshi wataweza kutegemea misaada ya kigeni haijulikani.
Kwa wazi, Ukraine haitaweza kukidhi mahitaji yake yote kwa silaha peke yake na italazimika kununua bidhaa za kigeni. Uwasilishaji wa sampuli za mtu binafsi tayari umeanza. Hadithi zilizo na uhamishaji wa mifumo ya makombora ya kupambana na tank, boti za magari, nk zilijulikana sana. Sio zamani sana, meli za Kiukreni ziliamuru boti za Briteni kwa mkopo.
Upataji wa bidhaa za kigeni, mpya na zilizotumiwa, inaruhusu, kwa muda mfupi, kufanya upangaji wa taka wa karibu matawi yote ya jeshi. Walakini, katika kesi hii, pia, suala la gharama na bajeti iko mbele. Bila msaada wa wakati unaofaa na kamili kutoka kwa nchi rafiki, mpango wa upangaji upya kulingana na viwango vipya hauwezi kutekelezwa.
Mipango ya ujasiri
Kwa hivyo, Kiev rasmi sio tu haina kuachana na mipango ya kujiunga na NATO, lakini pia inajaribu kuchukua hatua halisi. Mazungumzo anuwai yanaendelea, miili mpya inaundwa, nk. Hivi karibuni, rais alisaini amri juu ya uzinduzi wa programu ambayo inafafanua matendo makuu katika miaka ijayo.
Matarajio ya mpango kama huo - na mipango yote ya kujiunga na Muungano wa Atlantiki ya Kaskazini - bado haijulikani. Baadhi ya hatua zilizopendekezwa ni za kweli, wakati zingine zinaweza kuwa ngumu au ngumu kutekelezwa kwa sababu za kifedha, kisiasa na shirika. Walakini, mamlaka ya Kiukreni inakusudia kupitia njia yote iliyopangwa na kujiandaa kujiunga na NATO.
Ikumbukwe kwamba uwezekano wa kufikia lengo kuu la Kiev pia unatia shaka. Kujiunga kwa Ukraine kwa NATO hakutegemei tu matakwa na uwezo wake - imeunganishwa na kutimiza mahitaji kadhaa. Wakati huo huo, neno la uamuzi juu ya suala hili linabaki na Muungano yenyewe na nchi zake zinazoongoza. Na mpaka watakapofanya uamuzi mzuri, uhamishaji wa jeshi la Kiukreni kwa viwango vipya kwa kweli hauna maana.
