Baada ya kuchukua ofisi kama rais wa Merika mnamo 1976, mwakilishi wa Chama cha Kidemokrasia Jimmy Carter aliteua wadhifa wa mkurugenzi wa CIA "mtu kutoka kwa timu yake" T. Sorensen, ambaye alikuwa ameazimia kurekebisha kwa nguvu jamii ya ujasusi ya nchi hiyo. Maoni ya Sorensen, ambayo alishiriki nayo wakati wa majadiliano ya ugombea wake katika Congress, yalisababisha athari mbaya sana kutoka kwa sio tu uongozi wa huduma maalum, pamoja na ujasusi wa jeshi, lakini pia wanachama wa nyumba zote mbili za baraza kuu la sheria la nchi ambao waliwakilisha masilahi yao katika bunge. Kama matokeo, Carter alilazimika kupendekeza mgombea mpya - Admiral Stansfield Turner, kamanda mkuu wa zamani wa vikosi vya washirika vya NATO katika ukumbi wa michezo wa Ulaya Kusini, ambayo, kulingana na rais mpya, ilikuwa na faida zake kwa kusawazisha "ushindani wa milele" kati ya matawi mawili ya ujasusi - "raia" na jeshi …
WAANZAJI WA CARTER
Carter, ambaye alishinda uchaguzi chini ya kaulimbiu "mapambano dhidi ya dhuluma katika matawi yote ya serikali na haki za binadamu katika uwanja wa kimataifa," alijaribu kupitia mwandamizi wake kulainisha njia kali ya huduma za ujasusi za kitaifa kwa kutii. Rais mpya, kama watangulizi wake, hakuridhika na ukweli kwamba wanachama wa Jumuiya ya Ujasusi walikuwa na chaguo huru la uwanja wao wa shughuli na, kama aliamini, uratibu dhaifu wa mipango yao. Carter aliamua kuimarisha ujamaa katika usimamizi wa huduma za ujasusi kupitia uongozi wake wa kibinafsi (kupitia mkurugenzi wa CIA) shughuli zote za ujasusi.
Kwa maoni ya rais, mkuu mpya wa CIA aliweka tena wazo la kuanzisha msimamo wa "mfalme wa ujasusi" ambaye angekuwa na nguvu kabisa juu ya jamii ya ujasusi inayotambaa. Turner alikasirika alibaini kuwa, licha ya msimamo wake wa pamoja wa Mkurugenzi wa Ujasusi wa Kati na wakati huo huo Mkurugenzi wa CIA, kwa kweli alidhibiti sehemu ndogo tu ya idadi kubwa ya shughuli za ujasusi na, ipasavyo, bajeti ya Jumuiya ya Ujasusi kwa ujumla. Mnamo 1976, wakati wa kusikilizwa katika Kamati ya Upelelezi ya Seneti, iliripotiwa kuwa mkurugenzi wa CIA alikuwa na jukumu la tu 10-15% ya shughuli za ujasusi, wakati 85-90% iliyobaki ilikuwa ya jeshi.
Karibu mara moja, nia ya Turner ya kuunganisha shughuli zote za ujasusi zilizo chini ya udhibiti wake zilipingana na upinzani mkali kutoka kwa wanajeshi ikiwa ni kinga ya rais, Katibu wa Ulinzi Harold Brown. Uamuzi wa maelewano ulifanywa kwamba Turner "atasimamia tu" ujasusi wa kijeshi, lakini sio kuielekeza. Katika mfumo huu, utaratibu uliotengenezwa uliundwa ambao iliamuliwa kutenganisha wazi zaidi "wazalishaji" kutoka kwa "watumiaji" wa habari za ujasusi. Chini ya Baraza la Usalama la Kitaifa (SNB), aina ya mwili iliundwa - Kamati ya Ukaguzi wa Sera (CPR), ambayo mikutano yake iliongozwa na Katibu wa Jimbo au Waziri wa Ulinzi. Hii inadaiwa ilitoa usawa katika tathmini ya habari ya ujasusi na mashirika ya ujasusi "ya raia", pamoja na CIA, na jeshi.
Tathmini za ujasusi zilijumuishwa katika majukumu ambayo yalitoka Kituo cha Kitaifa cha Usambazaji wa Ujumbe wa Ujasusi (NCRRZ). Mwakilishi wa jeshi, Luteni Jenerali F. Kamm, aliteuliwa kuongoza kituo hiki, ambacho kilikuwa sehemu ya CIA. Zaidi ya hayo, "bidhaa" zilikuja kwa Kituo cha Kitaifa cha Uchambuzi wa Kimataifa (NCMA), ikiongozwa na Naibu "Msaidizi" wa Mkurugenzi wa CIA. Kutoka kwa mtazamo wa kuzingatia kanuni ya usawa na mizani, na pia usawa zaidi, wataalam wa kujitegemea, pamoja na wale wa duru za kitaaluma (za kisayansi), walihusika kufanya kazi katika vituo vyote viwili. Zaidi ya hayo, ripoti na nyaraka zingine zilitumwa kwa Kamati ya Uchambuzi wa Siasa (CPA) chini ya NSS, ambapo neno la mwisho lilibaki na maafisa karibu na rais - katibu wa serikali, waziri wa ulinzi na msaidizi wa rais wa kitaifa usalama. Na katika kesi hii, lengo lilikuwa kusawazisha utayarishaji wa maamuzi muhimu ya kisiasa kwa kuzingatia maoni ya jeshi.
Walakini, mwishoni mwa 1977 - mapema 1978, habari zilivuja kwa media kwamba, wakati wa majadiliano ya habari ya ujasusi iliyopokelewa na miili mpya, tathmini ya CIA na ujasusi wa kijeshi sio tu hailingana, lakini pia zilipingana kila mmoja. Katika hali hizi, haikuepukika kwamba mtu aliyepewa nguvu fulani ilibidi aonekane, ambaye maoni yake yangeamua maamuzi ya uamuzi mmoja au mwingine muhimu wa kisiasa (sera ya kigeni). Chini ya mfumo wa nguvu ulioundwa wakati Carter alikuwa rais wa nchi hiyo, mtu kama huyo aligeuka kuwa msaidizi wa rais kwa usalama wa kitaifa Z. Brzezinski, "mwewe" maarufu na Russophobe.
MRATIBU MPYA
Brzezinski peke yake aliongoza Kamati Maalum ya Uratibu (JCC) ya Baraza la Usalama la Kitaifa, ambalo shughuli zake, tofauti na watangulizi wao - Kamati 303 na 40 - hazikuwekewa jukumu la kusimamia kazi ya Ujasusi wa Kati, lakini ziliongezwa kwa kufuatilia kwa vitendo shughuli zote za ujasusi za serikali, pamoja na ujasusi wa kijeshi. Mkurugenzi wa CIA Admiral S. Turner tangu wakati huo alikuwa na ufikiaji wa vitendo kwa Rais tu kupitia Msaidizi wake wa Usalama wa Kitaifa. Kwa hivyo, Brzezinski anasisitiza katika kumbukumbu zake, mazoezi ya udhibiti kamili juu ya shughuli za Jumuiya ya Ujasusi ilianzishwa kwa mara ya kwanza kwa mujibu wa sheria "Katika Usalama wa Kitaifa". Ni muhimu kukumbuka kuwa ilikuwa wakati wa uongozi wa JCC Brzezinski kwamba "maelewano kamili" ilibainika katika tathmini ya hali ya sera za kigeni na CIA na ujasusi wa kijeshi.
Walakini, zoezi hili la "ujumuishaji zaidi", "umoja" na "usawa katika tathmini", ambayo Brzezinski alitafuta, ilikuwa na pande hasi wazi, ambayo inasisitizwa katika nakala nyingi za uchambuzi za watafiti wa Amerika wa shughuli za huduma maalum. Na ikiwa, kupitia juhudi za pamoja za CIA na ujasusi wa kijeshi, Washington ilifanikiwa kuanzisha vita vya wenyewe kwa wenyewe nchini Afghanistan na kutekeleza vitendo kadhaa vya "kufanikiwa" vya hujuma dhidi ya kikosi cha Wanajeshi wa USSR, "kuilazimisha", pamoja na mambo mengine, kuondoka katika nchi hii, basi katika nchi zingine "monotony" ya tathmini ya mwisho ya hali hiyo ilikuwa na athari mbaya kwa Merika. Kwa hivyo, Ikulu, ikiungwa mkono na tathmini ya "kujilimbikizia" ya ujasusi kutoka NSS, ilishindwa kujibu ipasavyo maandamano ya kuipinga serikali ambayo ilianza mnamo 1978 nchini Iran, ambayo mwishowe ilisababisha kupooza kwa juhudi za Merika za kuokoa serikali rafiki ya Shah katika nchi hiyo. CIA na ujasusi wa kijeshi walishindwa kujipanga na kutekeleza vizuri katika chemchemi ya 1980 "ujumbe wa uokoaji" wa raia 52 wa Amerika walioshikiliwa mateka huko Tehran.
Wachambuzi wengine wanahusisha kufeli kwa huduma ya ujasusi ya Amerika wakati Carter alikuwa rais wa nchi hiyo na ukweli kwamba yeye wala mkono wake wa kulia Brzezinski hakuweza kuvuka "kanuni zisizo za maisha" za kufanya biashara katika uwanja wa sera za kigeni iliyoundwa na wao, kufunikwa na ganda la populism na mapambano ya kufikiria haki za binadamu na wakati huo huo, inadaiwa ameachana kabisa na njia za shughuli za ujasusi halisi zilizofanywa kwa miaka mingi. Hii inathibitishwa na kushindwa kweli kwa utawala katika kukuza rasimu ya sheria "Juu ya udhibiti wa ujasusi" na Hati ya Upelelezi, ambayo ilikutana na nguvu, ingawa haikutangazwa, upinzani kutoka kwa karibu wanachama wote wa Jumuiya ya Ujasusi, pamoja na ujasusi wa kijeshi.
Kushindwa kwa utawala wa kidemokrasia katika uwanja wa sera za kigeni kulitumiwa kwa mafanikio katika mapambano ya kabla ya uchaguzi wa urais na Chama cha Republican kinachoongozwa na Ronald Reagan, ambaye alimshtaki moja kwa moja Carter na msaidizi wake kwa kutoweza kupanga mwingiliano kati ya huduma za ujasusi za nchi na kufikia "tathmini halisi ya hali hiyo" katika eneo fulani la ulimwengu.. Katika kampeni za uchaguzi wa 1980, leitmotif ya Reagan juu ya maswala ya ujasusi ilikuwa ahadi, ikiwa rais atachaguliwa, atawapa Jumuiya ya Upelelezi uwezo wa "kufanya kazi yake bila kizuizi." Haishangazi, karibu kila shirika lenye nguvu la zamani la ujasusi, pamoja na jeshi, katika asasi za kiraia za Amerika, lilimuunga mkono mgombea wa Republican katika uchaguzi wa urais wa 1980, ambaye mwishowe alishinda ushindi wa kishindo.
Na mnamo Januari mwaka uliofuata, mkongwe wa OSS, mtu mashuhuri katika chama kilichoshinda na mtu wa karibu na rais, William Casey, aliteuliwa mkurugenzi wa CIA. Kwa maagizo yake ya kwanza kabisa, Casey, kwa idhini ya Reagan, alirudi kwa ujasusi maafisa wengi wa ujasusi waliostaafu waliofukuzwa na Schlesinger, Colby na Turner. Casey alichagua Admiral B. Inman, ambaye alikuwa ameacha wadhifa wa mkurugenzi wa Ofisi ya Idara ya Ulinzi ya Amerika ya Usalama wa Nchi, kama naibu wake wa kwanza kama ishara iliyoashiria "umoja wa jamii ya ujasusi ya kitaifa". Kabla ya hapo, Inman aliongoza ujasusi wa Jeshi la Wanamaji na DIA. Ni dalili kwamba Makamu wa Rais mpya George W. Bush pia aliongoza CIA wakati mmoja na kufurahiya mamlaka kati ya maafisa wa ujasusi.
SCORTERS WAPATA BLANCHE YA MIKokoteni
Rais Reagan, kwa ushauri wa kikundi cha kihafidhina katika uanzishwaji wa Merika, ambaye masilahi yake aliwakilisha, alibadilisha utaratibu wa kusikia habari za ujasusi na kuipandisha NSS nafasi ya pili. Kuanzia sasa, watu ambao maoni yao yalikuwa ya kuvutia kwa uongozi wa nchi wakati huo walialikwa kwenye mkutano wa kijasusi katika Ikulu ya White House. Waziri wa Ulinzi K. Weinberger alikuwepo bila kukosa kwa niaba ya wanajeshi kwenye mikutano hii, ambayo ilifanyika kwa njia ya majadiliano. CIA ilihusika sana katika msaada wa habari wa mikutano. Walakini, utaratibu huu wa majadiliano hivi karibuni ulikoma kumridhisha rais, kwani, kama wanahistoria wa huduma maalum za Amerika walivyobaini baadaye, majadiliano "yalitolewa nje bila sababu" na "yakageuka kuwa chanzo cha mzozo." Haijulikani na bidii, na zaidi ya hayo, akielekea kwenye ubabe, Reagan "haraka aliweka mambo sawa."
Chini ya Baraza la Usalama la Kitaifa, iliamuliwa kuunda Vikundi vitatu vya Idara Kuu (VMG) - juu ya sera za kigeni, ikiongozwa na katibu wa serikali, sera ya jeshi, iliyoongozwa na katibu wa ulinzi, na ujasusi, ikiongozwa na mkurugenzi wa CIA. Kwa kila mmoja wao kulikuwa na vikundi vya chini vya kiwango cha chini, ambacho wanachama wake walijumuisha, pamoja na mambo mengine, viongozi wa ujasusi wa kijeshi.
Mnamo Desemba 1981, Amri ya Utendaji ya Rais Reagan juu ya Upelelezi Namba 12333 ilikuwa na orodha iliyopanuliwa sana ya kazi za mkurugenzi wa CIA ikilinganishwa na vipindi vyote vya hapo awali, ambavyo vilielezea tena mamlaka iliyoongezeka ya Casey katika utawala. Kwa kuongezea, amri hiyo kwa mara ya kwanza ilidhibiti kabisa ujitiishaji wa maafisa wa ujasusi wa kijeshi kwa mkurugenzi wa Upelelezi wa Kati (kwa kuongeza, kwa kweli, ujitiishaji wao kwa waziri wa ulinzi). Kujiuzulu kutoka kwa wadhifa wake wa mjumbe wa jeshi Admiral Inman katikati ya 1982 kuliashiria umuhimu wa CIA kama mfano tu wa aina yake na shirika kuu la ujasusi nchini Merika, wakati huu "ni raia tu."
Katika kipindi hiki, jeshi, lililowakilishwa na Waziri Weinberg, halikupinga haswa ukuaji wa ushawishi wa CIA kwenye mfumo na utaratibu wa kufanya maamuzi ya sera za kigeni katika Ikulu ya White House, kwa sababu, kama wataalam katika historia ya huduma maalum wanaonyesha, katibu wa ulinzi na "afisa mkuu wa ujasusi wa nchi" waliunganishwa na uhusiano wa karibu wa kibinafsi na "umoja wa maoni" Kwenye kila kitu kilichotokea katika uwanja wa kimataifa na juu ya hatua ambazo zilipaswa kuchukuliwa kupunguza "vitisho" kwa usalama wa kitaifa wa Merika. Kwa kawaida, jeshi halikupinga "ukiukaji" katika ukuaji wa fedha zao ikilinganishwa na Ujasusi wa Kati: ongezeko la bajeti ya Wizara ya Ulinzi mnamo 1983 na 18%, pamoja na ujasusi wa kijeshi, ikilinganishwa na 25% kwa CIA. Katika kipindi hicho hicho, Baraza la Habari la Ujasusi (NISI) liliundwa chini ya CIA, ambayo kwa kweli ilimaanisha kufufuliwa kwa chombo kinachofanana kwa kutathmini habari, ilifutwa wakati Colby alikuwa mkurugenzi wa CIA. Mwili uliofufuliwa ulipata habari kutoka kwa huduma zote maalum, ambapo ilichambuliwa na kuripotiwa kwa rais.
Utekelezaji wa maamuzi yaliyopitishwa ya "kuboresha" shughuli za ujasusi ulionyeshwa kwa kuzidisha kwa kasi kazi ya hujuma katika maeneo yote "ya mizozo" ya ulimwengu, pamoja na, kwanza kabisa, Amerika ya Kusini na Mashariki ya Kati (Afghanistan). Kwa hivyo, ili kuongeza "mapambano dhidi ya ukomunisti" huko Nicaragua, na vile vile "waasi wa kikomunisti" katika nchi jirani, CIA na ujasusi wa kijeshi walituma mamia ya raia wa Amerika na Amerika Kusini walioitwa kutoka hifadhini, walioajiriwa wapya na kufunzwa kwa hujuma njia. Licha ya kukosolewa (hata katika Bunge la Congress) ya hatua ambazo hazijawahi kutokea katika maswala ya ndani ya nchi huru, Rais Reagan alitoa taarifa maalum mnamo Oktoba 1983 ambayo, kwa mara ya kwanza katika historia ya Amerika, alitafsiri sheria ya 1947 kama haki ya moja kwa moja ya kuingiliwa kama hiyo.
Uratibu wa karibu wa CIA na juhudi za kijasusi za jeshi la Merika huko Amerika Kusini zilionyeshwa wakati wa mzozo wa 1982 wa Briteni na Argentina juu ya Visiwa vya Falkland (Malvinas). Wakati wa mapigano kati ya majimbo hayo mawili, kikosi cha jeshi la Briteni katika mkoa huo kilipokea ujasusi kutoka kwa CIA na ujasusi wa kijeshi, pamoja na data kutoka kwa NSA na upelelezi wa nafasi, ambayo mwishowe iliathiri matokeo ya mzozo kwa niaba ya Mkuu Uingereza.
Wakati wa operesheni ya kina ya Septemba 1, 1983, kufunua kikundi cha ulinzi wa anga cha Soviet huko Mashariki ya Mbali, kama matokeo ambayo Boeing 747 ya Korea Kusini ilipigwa risasi, ushirikiano wa karibu wa mashirika yote ya ujasusi ya Merika, pamoja na miundo inayoendeshwa na Amerika akili ya kijeshi, pia ilionyeshwa.
Katika kwanza na haswa mwanzoni mwa kipindi cha pili cha urais wa Reagan, kulikuwa na ongezeko kubwa la shughuli za hujuma nchini Afghanistan, ambapo, shukrani kwa waalimu kutoka CIA na ujasusi wa kijeshi, maelfu kadhaa ya wale wanaoitwa wapiganaji wa upinzani ("mujahideen") walifundishwa, na kusababisha uharibifu mkubwa kwa uchumi wa nchi hii, vikosi vyake vya kijeshi na kwa kikosi kidogo cha vikosi vya jeshi vya Soviet vilivyoko Afghanistan.
RAIS WA JAMII YA AKILI
Mwanzoni mwa 1987, W. Casey alilazimishwa kustaafu kwa sababu ya ugonjwa. Hii ilimaliza ile inayoitwa enzi ya Casey, ambayo, kwa maoni ya ushawishi wa CIA juu ya nyanja zote za sera ya ndani na nje ya nchi, watafiti wa huduma za ujasusi za Merika walinganishwa kwa busara na "enzi ya Dulles" ya miaka ya 50. Ilikuwa chini ya Casey, ambaye alifurahiya heshima isiyo na shaka na rais, kwamba nguvu ya CIA iliongezeka maradufu na bajeti ya usimamizi ilikua kwa idadi kubwa zaidi. Ili kuepusha "kufunua kazi ya maajenti wa ujasusi" na "uvujaji usiohitajika wa habari juu ya kazi ya idara," Reagan alilazimishwa kuweka "anayefika kwa wakati" na "kumzuia" William Webster, ambaye hapo awali alikuwa ameongoza FBI kwa tisa miaka, kwa mkuu wa Huduma ya Ujasusi ya Kati. Uzoefu wa kazi ya "watoa taarifa" Webster kwa ujumla alikabiliana na jukumu hili, ingawa alikuwa chini ya shinikizo kutoka kwa wabunge wenye ushawishi, hawakuridhika na "uhuru kupita kiasi" wa "washirika wa Casey" waliobaki katika CIA, mkuu mpya wa idara ilibidi moto baadhi yao.
Katika uwanja wa sera za kigeni, CIA iliendeleza kozi iliyoteuliwa na utawala, iliyolenga makabiliano ya pande zote na USSR. Wakati huo huo, Afghanistan ilibaki kuwa "hatua chungu" kuu katika mapambano haya. Shughuli za CIA nchini zilikua mpango wenye nguvu wa kijeshi na bajeti ya dola milioni 700, ambayo ilifikia takriban 80% ya bajeti ya shughuli za siri za kigeni. Wakati huo huo, fedha zilizotengwa kwa ajili ya "mapigano dhidi ya Wasovieti" ziligawanywa kwa idadi fulani kati ya wafanyikazi wa idara hiyo na wawakilishi wa ujasusi wa jeshi la Amerika waliohusika katika operesheni nyingi za hujuma katika nchi za mkoa kwa ujumla. Katika suala hili, ukweli wa mgawanyo rasmi wa pesa muhimu kwa wale wanaoitwa ujasusi wa elektroniki na kuhusika kwa satelaiti za upelelezi kufuatilia vikosi vya jeshi la Soviet ni dalili. Fedha hizi zilipitishwa chini ya matumizi ya siri ya CIA, lakini zilidhibitiwa na kutumiwa na miundo inayofaa ya ujasusi wa kijeshi. Huu ulikuwa umaana wa mwingiliano wa karibu kati ya wanachama wawili wanaoongoza wa Jumuiya ya Ujasusi ya Merika - "raia" na huduma za ujasusi wa kijeshi katika kipindi kilichoonyeshwa.
Mnamo Januari 20, 1989, mwakilishi wa GOP George W. Bush aliapishwa kuwa rais mpya wa Merika. Ukweli huu ulilakiwa kwa shauku sio tu katika CIA, bali pia katika mashirika yote ambayo yalikuwa sehemu ya Jumuiya ya Ujasusi ya nchi hiyo. Katika historia ya Merika, Bush alikuwa kamanda mkuu tu mkuu wa vikosi vya kijeshi na ufahamu kamili wa nuances ya kazi ya mashirika ya ujasusi ya kitaifa.
Rais mpya alimheshimu mkurugenzi wa CIA, lakini, akiwa na uzoefu katika shirika hili, mara nyingi alipuuza mazoezi yaliyowekwa ya kuripoti habari juu ya shida fulani ambayo ilipokelewa kwa ujumuishaji katika miundo ya uchambuzi ya CIA kutoka kwa wanachama wa Jumuiya ya Ujasusi, na kuchambua moja kwa moja habari "mbichi" mwenyewe. au aliwaita wakaazi wa shirika moja au lingine la ujasusi kwa mazungumzo. Katika visa kadhaa, mazoezi haya yalionekana kuwa yenye ufanisi na yalileta matokeo ya haraka sana. Mfano ni operesheni ya ujasusi wa Amerika kupindua mnamo 1989 kiongozi wa Panama, Jenerali Noriega, ambaye aliibuka kuwa anayepinga Washington. Kwa kuongezea, hatua ya "kulazimishwa" ya Bush katika utekelezaji wa operesheni hii ilisababisha kwa mara ya kwanza kuuliza swali la kuchukua nafasi ya Mkurugenzi wa CIA Webster kama "amepoteza mawasiliano muhimu na wahusika wa hatua hiyo". Kwa kiasi kikubwa, hii iliwezeshwa na maoni hasi ya jeshi mbele ya Katibu wa Ulinzi Dick Cheney na ujasusi wa kijeshi aliye chini yake kuhusu sifa za biashara za uongozi wa CIA katika kutatua "shida nyeti", kama vile, kuingilia moja kwa moja jeshi la Merika katika maswala ya nchi huru.
Uvamizi wa Kuwait na wanajeshi wa Iraqi katika msimu wa joto wa 1990, ambayo ilionekana kuwa "isiyotarajiwa" kwa Washington, ilikuwa sababu nyingine ya uamuzi mzuri wa Rais Bush wa kusafisha CIA. Kwa kuongezea, Idara ya Ulinzi ya Merika tayari imetoa wazi madai dhidi ya CIA, miundo inayofaa ambayo, haswa, haikuweza kutoa jina sahihi la malengo ya anga ya Amerika, kwa sababu hiyo, katika awamu ya kwanza ya uhasama mnamo Januari 1991, Jeshi la Anga la Merika lilifanya makosa kadhaa na kusababisha mgomo sekondari, pamoja na malengo ya raia. Kama matokeo, kamanda wa Amerika wa Operesheni ya Dhoruba ya Jangwa, Jenerali Norman Schwarzkopf, alikataa rasmi msaada wa CIA na akageukia kabisa kusaidia upelelezi wa jeshi katika kusaidia shughuli za kijeshi. Hii ilihusu, pamoja na mambo mengine, kazi isiyoridhisha ya "maafisa wa ujasusi wa raia" kufafanua picha zilizopokelewa kutoka kwa satelaiti za upelelezi. Ukweli huu ilikuwa sababu moja ambayo ilisababisha, baada ya kumalizika kwa "Vita vya Ghuba" hadi kuundwa kwa CIA kwa idara maalum, inayoitwa ya jeshi, ambayo ilitakiwa "kucheza pamoja na Pentagon" na kucheza sekondari jukumu la msaada wa ujasusi katika mapigano yanayokuja.
Mnamo Novemba 1991, Robert Gates aliteuliwa kwa wadhifa wa Mkurugenzi wa Intelijensia ya Kati (aka Mkurugenzi wa CIA), ambaye hapo awali alikuwa akihudumu kama Msaidizi wa Mkuu wa Nchi wa Ujasusi na alifurahia imani maalum ya Rais. Miezi mitano kabla ya uteuzi huu, wakati swali la uteuzi mpya lilisuluhishwa kimsingi, kwa uamuzi wa Rais Bush, Gates na "timu" yake waliamriwa kuandaa rasimu ya waraka mpya, ambao mwishoni mwa Novemba wa mwaka huo huo chini ya kichwa "Mapitio ya Usalama wa Kitaifa Na. 29" Ilitumwa kwa wakala wote wa serikali waliohusika katika suala hili na maagizo ya kuamua mahitaji ya ujasusi wa Amerika kwa jumla kwa miaka 15 ijayo.
Mnamo Aprili 1992, kwa idhini ya Rais, Gates alituma hati kwa wabunge iliyo na uchambuzi wa jumla wa mapendekezo na orodha ya vitisho 176 vya nje kwa usalama wa kitaifa: kutoka mabadiliko ya hali ya hewa hadi uhalifu wa kimtandao. Walakini, kuhusiana na kumalizika rasmi kwa Vita Baridi, utawala wa rais, chini ya shinikizo kutoka kwa Bunge, ulilazimishwa kukubali kupunguzwa kwa bajeti ya Jumuiya ya Ujasusi, pamoja na ujasusi wa jeshi, ambayo baadaye haikuweza kuathiri ubora wa majukumu yake kusaidia shughuli za kijeshi, lakini sasa katika hali mpya za kijiografia.
