Habari juu ya mpango wa GPV 2018-2027 huacha maoni ya kushangaza sana. Kwa upande mmoja, kuna hisia kwamba mpango wa silaha za serikali kwa miaka 10 ijayo umekuwa wa kweli zaidi kuliko GPV 2011-2020. Kwa upande mwingine, pesa chache zimetengwa kwa hiyo kuliko ilivyopangwa kutumia kwenye mpango wa silaha za serikali mnamo 2011-2020, na hii, kwa kweli, inasikitisha sana.
Kwa hivyo, katika kifungu "Programu mpya ya silaha ya serikali inatoa wazo la vipaumbele vya jeshi la Urusi" (rsnews.ru):
“Hapo awali, ilipangwa kuwa mpango huu utafanya kazi hadi 2025. Walakini, iliongezewa bila kutarajia hadi 2027, na rubles trilioni 19 zimetengwa kwa utekelezaji wake. (Hiyo ni karibu pauni bilioni 244.) Imebadilishwa kwa mfumko wa bei, takwimu hii iko karibu na kiasi kilichotengwa chini ya mpango wa sasa wa 2012-2020."
Ifuatayo inashangaza katika taarifa hii: hakuna neno la uwongo, lakini wakati huo huo inampa msomaji maoni yasiyofaa juu ya ufadhili wa mpango mpya wa silaha za serikali. Mtu anapata hisia kwamba tumehamisha programu moja hadi nyingine na, bila kupunguza kiwango cha ufadhili, tunaingia katika siku zijazo zilizo na ulinzi mzuri. Lakini je!
Kwa kweli, idadi ni trilioni 20. kusugua. GPV 2011-2020 na trilioni 19. kusugua. haiwezi kulinganishwa na kila mmoja. Hii ni kwa sababu ya mfumuko wa bei - kila mwaka hupunguza pesa, kwa sababu bidhaa moja na ile ile, kwa sababu ya kupanda kwa bei, huanza kugharimu zaidi. Ipasavyo, na trilioni 20. rubles, ambazo zilipangwa kutumiwa mnamo 2011-2020, ni "ghali zaidi" kuliko trilioni 19. rubles, iliyopangwa kwa 2018-2027
Ili kuelewa kinachotokea na ufadhili wa programu zetu za kijeshi, wacha kwanza tujaribu kujua ni pesa ngapi ambazo tumetumia tayari katika utekelezaji wa GPV 2011-2020 na tutatumia kabla ya mwanzo wa 2018. Kwa bahati mbaya, ni sio rahisi sana kujua katika vyanzo vya wazi ukubwa wa fedha halisi ya SAP 2011-2020 wakati wa 2011-2017. Iliwezekana kupata data kutoka Kituo cha Uchambuzi wa Mikakati na Teknolojia, ambayo ilionyesha takwimu zilizopangwa za ununuzi na matumizi ya R&D mnamo 2011-2015. Wanaonekana kama hii:
2011 - 585 bilioni rubles.
2012 - bilioni 727 rubles.
2013 - 1,166 bilioni rubles.
2014 - 1,400 bilioni rubles.
2015 - 1,650 bilioni rubles.
Kwa jumla, katika kipindi cha 2011-2015, wangeenda kutumia rubles bilioni 5,528. Zilizobaki $ 14.5 trilioni. kusugua. iliyopangwa kutumia mnamo 2016-2020.
Kwa kweli, mgawanyo kama huo wa fedha ilikuwa moja ya sababu za kukosolewa kwa GPV ya 2011-2020: ililaumiwa kwa kutowezekana haswa kwa sababu pesa nyingi zilipangwa kutumiwa mwishoni mwa programu. Kwa kweli, ikiwa tunafikiria kuwa katika siku zijazo, mnamo 2016-2020, ilipangwa kudumisha takriban idadi sawa ya ukuaji wa gharama, basi mnamo 2016-2017. utekelezaji wa SAP unapaswa kuwa tayari umetengwa rubles bilioni 2.5. kila mwaka, lakini hata katika kesi hii, karibu nusu ya matumizi yote yaliyopangwa (karibu 9.5 trilioni) yalishuka kwa miaka mitatu iliyopita, 2018-2020. Ili serikali iweze kumudu, ilikuwa ni lazima ama kuongeza upande wa mapato ya bajeti (ambayo tayari ilikuwa imepangwa kwa matumaini), au kupunguza gharama zingine.
Je! Mipango ya matumizi kwenye mpango wa silaha za serikali imetimizwa katika kipindi cha 2011-2016? Badala yake hapana ndiyo, na sababu sio ukosefu wa pesa hata kidogo, lakini ukweli kwamba tasnia ya ulinzi wa ndani, baada ya miongo miwili ya kuanguka (1991-2010), haikuweza kuonyesha viwango vilivyotarajiwa. Kwa kweli, sababu za kushindwa kufuata SAP 2011-2020.mengi: hapa na kutofaulu kwa masharti ya utayari wa "Polyment-Reduta", ambayo inahusishwa sana na maamuzi ya usimamizi wa kampuni ya msanidi programu, na mzozo na Ukraine, kama matokeo ambayo Shirikisho la Urusi liliacha kupokea mimea ya umeme kwa frigates zake, na vikwazo, kwa sababu ambayo kuamuru uundaji wa meli ndogo za kivita. Lakini kwa hali yoyote, kuhakikisha uzalishaji wa bidhaa za kijeshi kwa idadi ambayo ilitarajiwa wakati wa ukuzaji wa GPV-2011-2020. tumeshindwa.
Wakati huo huo, inapaswa kueleweka kuwa hata kile tasnia yetu iliweza kuwapa vikosi vya jeshi vilipumua uhai mpya ndani yao. Kutoka nje, hii ilionekana haswa kwa mfano wa Kikosi chetu cha Anga, ambacho mnamo 2010 kilikaribia "hatua ya kurudi". Kwa kuwa hakuna ndege mpya, marubani walilazimika kuridhika na ndege za zamani, zisizo za kisasa, na rasilimali inayokwisha, vifaa vya kizamani na silaha. Wakati wastani wa kukimbia kila mwaka ulikuwa chini sana, na haingeweza kulinganishwa na kile "marafiki walioapa" walitoa kwa marubani wao. Hadi sasa, Vikosi vya Anga na anga za majini tayari zimejaza hata kadhaa, lakini mamia ya ndege za kisasa za kupigana, na kiwango cha mafunzo ya kupigana imekuwa tofauti kabisa, ingawa, kwa kweli, bado tunayo mengi ya kukuza.
Lakini ni kiasi gani kilitumika kwenye GPV 2011-2020? Labda kiwango cha chini kabisa cha gharama kwa utekelezaji wake kinapatikana katika data ambayo Shirikisho la Urusi linaripoti kwa UN.
Jumla ya 2011-2016 inageuka rubles bilioni 3,216, pamoja na rubles bilioni 2,918.4 kwa miaka mitano ya kwanza. au 52, 8% ya mipango. Walakini, takwimu zilizo hapo juu zinaongeza mashaka makubwa, na hii ndio sababu.
Kwa namna fulani inageuka kuwa data juu ya matumizi ya kijeshi ambayo Shirikisho la Urusi linawasilisha kwa UN karibu kila wakati ni kidogo, na wakati mwingine ni ndogo sana kuliko matumizi chini ya kipengee cha bajeti ya Ulinzi wa Kitaifa. Katika suala hili, 2016 ilikuwa mwaka wa kushangaza: waliripoti kwa UN juu ya matumizi ya kijeshi ya rubles bilioni 2.06. wakati chini ya kitu "Ulinzi wa Kitaifa" kulikuwa na kiasi karibu mara mbili kubwa - rubles bilioni 3.78. Na hata ikiwa tutatoa rubles bilioni 975. malipo ya wakati mmoja kwa ulipaji wa mapema wa mikopo na wafanyabiashara wa kiwanja cha jeshi-viwanda, bado inabaki 2, 8 bilioni rubles. lakini sio rubles bilioni 2.06.
Kwa ujumla, chaguo la kwanza ni kuamini data iliyowasilishwa na Shirikisho la Urusi kwa UN, halafu jumla ya matumizi ya utekelezaji wa SAP 2011-2020 kwa miaka saba ya kwanza hadi 2017, ikiwa ni pamoja, ni takriban kutoka bilioni 3,700 hadi 4,400 rubles. na hiyo labda ndio msingi wa matumizi. Au, kwa kulinganisha na mpango huo, mtu anaweza kudhani tu kwamba Shirikisho la Urusi lilitumia mnamo 2011-2017 karibu 50% ya matumizi yake ya kijeshi, na katika kesi hii, jumla ya matumizi ya utekelezaji wa SAP kwa kipindi hiki itafikia 8,368 bilioni bilioni.
Inawezekana kwamba ukweli, kama kawaida hufanyika kwake, uko mahali katikati.
Kwa upande mmoja, inaonekana kwamba hata trilioni 8, 37. kusugua. zaidi ya miaka saba, chini ya trilioni 19. rubles kwa kumi, lakini tu ikiwa tutasahau juu ya mfumuko wa bei. Baada ya yote, ruble mnamo 2011 ilikuwa na nguvu tofauti kabisa ya ununuzi kuliko itakavyokuwa mnamo 2018, wakati ufadhili wa mpango mpya wa silaha za serikali unapoanza. Ikiwa tunahesabu jumla ya pesa zilizotumiwa zaidi ya miaka 7 kwa utekelezaji wa SAP (kulingana na data rasmi ya mfumko wa bei na kudhani mfumuko wa bei mnamo 2017 kwa 4%) kwa bei za 2018, tutaona idadi ya rubles bilioni 10,940, au kwa wastani RUB bilioni 1,562 kwa mwaka. Wakati huo huo, inapaswa kueleweka kuwa bilioni 19 za mpango mpya wa serikali hazitatolewa kwa wakati mmoja mnamo 2018, lakini zitatolewa wakati wote wa utekelezaji wa mpango huo. Na hapa tena tunakabiliwa na ushawishi wa mfumuko wa bei, kwa sababu hata kwa ongezeko la bei ya kila mwaka ya 4% tu, trilioni moja mnamo 2027 ni sawa na bilioni 702 mnamo 2018. Ikiwa tutafikiria kuwa miaka yote 10 ya SAP mpya, fedha itumiwe sawasawa (na kubadilishwa kwa mfumko wa bei), GPV mpya itagharimu takriban rubles bilioni 8 825. kwa bei za 2018 (i.e. gharama za kila mwaka za bilioni 1,582.5 kwa mwaka kwa bei za 2018).
Sio hivyo, rubles bilioni 1,562. wastani wa matumizi ya kila mwaka ya programu iliyopita ni sawa na rubles bilioni 1,582.5.matumizi ya wastani ya programu mpya? Inavyoonekana, hii ndio hasa ilimaanishwa wakati ilisemwa kwamba "Iliyorekebishwa kwa mfumko wa bei, takwimu hii iko karibu na kiasi kilichotengwa chini ya mpango wa sasa wa 2012-2020." Lakini basi kwa nini wanazungumza juu ya kupunguzwa kwa ufadhili wa GPV?
Ndio, kwa sababu kulingana na GPV ya zamani 2011-2020 katika kipindi cha 2018-2020. ilitakiwa kutumia karibu trilioni 9, 5. kusugua. basi kulingana na mpya - sio zaidi ya 4, 5-4, 9 trilioni. kusugua., lakini badala yake, hata kidogo.
Kwa hivyo, tunafikia hitimisho kwamba GPV 2011-2020. imeshindwa. Tulipanga kuongezeka kwa kila mwaka kwa matumizi kwa ununuzi wa silaha, lakini karibu na zamu ya 2015-2016 tuligundua kuwa hakukuwa na pesa kwa ukuaji zaidi wa matumizi katika bajeti, na (kuna dhana kama hiyo) hata kama ingekuwa, sio ukweli kwamba tasnia ingefanya maagizo ya kijeshi kwa idadi kama hizo. Na sasa tunapunguza gharama ya kupata silaha mpya na R&D kutoka kwa kile kilichopangwa. Ingawa sio kutoka kwa kile tulichotenga kwa rearmament katika miaka ya hivi karibuni.
Je! Fedha zilizojumuishwa katika mpango mpya zitatosha kwa upangaji upya wa vikosi vyetu vya kijeshi? Kwa upande mmoja, kipindi cha 2011-2017 kinaweza kuitwa mafanikio katika historia ya kisasa ya Urusi kwa suala la kufadhili mpango wa silaha za serikali, lakini kwa upande mwingine, pamoja na mafanikio dhahiri, kama vile utoaji mkubwa wa ndege za kisasa za vita, Vifaa vya Ratnik, makombora ya balistiki ya baharini "Yars", ukuaji wa hali ya juu katika mafunzo ya mapigano na mengi, mambo mengine mengi, pia kuna mapungufu ya wazi, kama vile kuvurugika kwa mpango wa ujenzi wa Jeshi la Wanamaji, kukataa kusambaza mizinga ya kisasa kwa kupendelea T- 72, nk.
Kutoka kwa yote hapo juu, jambo moja linafuata: kutambua kuwa tuko katika hali ngumu ya kifedha, uongozi wa nchi unapaswa kujitolea kupanga GPV 2018-2027. tahadhari ya karibu. Ili kuhakikisha ufanisi mkubwa wa kupambana na majeshi ya ndani, lazima tuongozwe na vigezo vya "gharama nafuu" na kuwatenga maendeleo yasiyofaa na ya kurudia maendeleo na silaha.
Walakini, habari chache zinazovuja kwenye vyombo vya habari vya wazi kuhusu GPV ya 2018-2027 zinaleta mashaka juu ya uhalali wa idadi ya mipango iliyopangwa.
