Katika hafla ya kuwasilisha Mikhail Yezhel kwa uongozi wa idara ya jeshi la Kiukreni, Waziri mpya wa Ulinzi aliyeteuliwa alibaini kuwa ovaroli itakuwa sare kuu katika jeshi katika miaka mitano ijayo. Kwa hivyo, kuifanya iwe wazi kwa kila mtu kuwa kuna kazi nyingi ya kuleta majeshi katika hali inayofaa..
Sera hazihitajiki
Uchaguzi wa urais uliofanyika Ukraine ulisababisha mabadiliko katika uongozi wa miundo ya nguvu ya nchi hiyo. Lakini kwa kweli kila mtu alishangaa na uamuzi wa Rais Viktor Yanukovych kumteua Mikhail Yezhel kama Waziri wa Ulinzi. Kwa upande mmoja, kwa kiwango cha juu cha uwezekano, ilitabiriwa kuwa Aleksandr Kuzmuk, Naibu wa Watu wa Verkhovna Rada kutoka kwa kikundi cha Chama cha Mikoa, mkuu wa zamani wa idara ya jeshi, angekuja kwenye chapisho hili. Kwa upande mwingine, kama njia mbadala, ilitarajiwa kwamba wadhifa huo utachukuliwa tena na raia - mwanasiasa mtaalamu. Lakini, inaonekana, sehemu ya kisiasa katika suala la uteuzi na uteuzi wa viongozi wakuu wa tasnia ya umeme nchini sasa imeanza kupungua kwa kiwango kwamba hata wale wawakilishi mashuhuri wa wasomi wa umeme wa Kiukreni, ambao hapo awali walichagua timu yao kwa msingi wa "utaifa" na uaminifu wa kibinafsi, sasa wanaangalia mambo ni malengo zaidi.
Kwa mfano, Rais wa zamani Leonid Kravchuk (1991-1994) alipinga vikali uteuzi wa mwanasiasa kama Waziri wa Ulinzi. Katika mahojiano na gazeti la The Day, yeye, haswa, aliona ni muhimu kusema: "Msimamo wangu ni kama ifuatavyo. Haiwezekani na haipaswi kuwa na watu wowote wa kisiasa katika maswala ya kijeshi … nina hakika kabisa kwamba sasa ni muhimu kuleta mtaalamu kwa Wizara ya Ulinzi. Mtu ambaye alitumia maisha yake yote katika jeshi na anajua sheria zote za jeshi. " Kulingana na Kravchuk, waziri kama huyo atatambuliwa na wanajeshi na watu wengine wote wa nchi hiyo. Anaona inatosha kuwa na kiongozi mmoja wa kisiasa wa jeshi. Huyu ndiye rais, ambaye pia ndiye amiri jeshi mkuu.
Kwa ujumla, mtu anaweza kukubaliana na msimamo wa Leonid Makarovich na kutambua haki yake ya maadili ya kufanya tathmini kama hizo. Kwa kufurahisha, Oleksandr Kuzmuk pia alipinga uteuzi wa mwakilishi wa idara nyingine na Waziri wa Ulinzi.
Ingawa kusema kuwa hapo awali Wizara ya Ulinzi ya Ukraine ilikuwa inaongozwa peke na wanasiasa raia itakuwa kujidanganya. Ndio, kwa kweli, rasmi, mawaziri wa zamani Yevgeny Marchuk, Alexander Kuzmuk (wakati wa muhula wake wa pili katika idara), Anatoly Gritsenko, Valery Ivashchenko ni raia. Lakini wakati huo huo, wote wana uzoefu mkubwa wa huduma katika vyombo vya kutekeleza sheria. Walakini, Waziri wa Ulinzi aliyeteuliwa hivi karibuni ana hadhi isiyopingika ikilinganishwa na watangulizi wake: Mikhail Yezhel ana kazi ya kijeshi nyuma yake ambayo inaonekana zaidi ya heshima. Kwanza kabisa, hii ndio uzoefu wa kuongoza vikosi vya majini kwa muda mrefu, na hakuwapokea kama fomu ya kumaliza, lakini kwa kweli katika mchakato wa uumbaji. Kwa kulinganisha: baada ya kuanguka kwa Umoja wa Kisovyeti, wenzake katika vikosi vya ardhini na vikosi vya anga vya wakati huo walirithi "urithi" mkubwa, lakini ilibadilishwa tu, kupunguzwa, kuporwa …
Kukaa kwa miaka kadhaa kama mkaguzi mkuu wa Wizara ya Ulinzi ya Ukraine pia alimpatia Mikhail Yezhel kadi ya turufu isiyowezekana. Anaitwa kazini kukagua na kudhibiti kila kitu kilicho ndani ya idara ya jeshi, yeye, kama hakuna mtu mwingine yeyote, anajua hali yake halisi, shida, nk. Na utambuzi uliofafanuliwa kwa usahihi wa "ugonjwa" tayari ni nusu ya mafanikio ya siku zijazo " matibabu."
Viashiria vya Kuua
Takwimu huzungumza juu ya "urithi" gani Admiral wa akiba alipata wakati huu. Kwa mfano, mnamo 2009, anga za Jeshi la Ukraine zilipokea tu 2.5% ya kiwango cha chini cha fedha kinachohitajika. Kwa mahitaji ya kila mwaka ya tani 65-70,000 za mafuta, vitengo vya ndege vilipewa nao kwa kiwango cha tani elfu nne. Zaidi au chini tayari kwa misioni wapiganaji dazeni tatu wa Kiukreni (kati ya zaidi ya mia ya ndege hizi katika vitengo vya mapigano). Mnamo 2009, wastani wa wakati wa kukimbia kwa wafanyikazi wa anga wa Kikosi cha Wanajeshi wa Kiukreni ilikuwa masaa 17.5, na kwa wafanyikazi wa anga wa jeshi la ardhini - masaa 10 tu. Kwa kulinganisha: wakati wa kuruka wa marubani wa mapigano huko Belarusi na Urusi ni masaa 40-60, huko Romania - 100, huko Poland - 150.
Kuna viashiria vingine vya kiwango cha mafunzo ya Kikosi cha Wanajeshi cha Kiukreni: kukaa wastani baharini kwa meli za vikosi vya majini vya Kiukreni ilikuwa karibu siku 11, na kiashiria cha jumla cha kuruka kwa parachuti kati ya wanajeshi wa angani na vikosi vya kusafirishwa hewani vilikuwa 15 186.
Ili kutimiza mipango yote iliyopangwa mnamo 2009 katika vikosi vya jeshi la Kiukreni, bajeti yao ilitakiwa kuwa hryvnias bilioni 32.4. Kwa jeshi "kuendeleza na kutekeleza majukumu yake" (maneno ya waziri wa zamani wa ulinzi Yuri Yekhanurov), "tu" hryvnias bilioni 17.7 zilihitajika. Na serikali imetenga idara ya jeshi kwa mwaka 8, bilioni 4 tu, au 0, 87% ya Pato la Taifa.
Kwa kweli, ufadhili wa shughuli za Mpango wa Jimbo wa Maendeleo ya Vikosi vya Wanajeshi wa Ukraine wakati wa 2006-2009 ulifanywa tu kwa kiwango kutoka 30 hadi 50% (2006 - 50%, 2007 - 39%, 2008 - 54%, 2009 - 28%). Hii tayari inatuwezesha kuzungumza kwa ujasiri wakati huu juu ya kutowezekana kwa utekelezaji wake kwa wakati na hitaji la waziri mpya kukuza mpango wa hatua za kupambana na mgogoro kuokoa jeshi la Kiukreni.
MAMBO YA SOMO
Hapo awali, Mikhail Yezhel alijikuta katika hali dhaifu sana ya chaguo la maadili. Kwa upande mmoja, anakabiliwa na majukumu mazito, ambayo yatahitaji wataalamu wa kweli ambao wanajua vizuri katika nyanja zote za shughuli za idara ya kijeshi yenye shida. Kwa upande mwingine, ni hamu ya kimantiki kabisa kuleta watu wake wenye nia kama hiyo kwenye machapisho muhimu, watu ambao anawaamini na ana majukumu fulani kwao. Kwa kuongezea, "timu mpya" ambayo imechukua madaraka nchini itaathiri uteuzi wa waziri katika biashara yake na masilahi ya kisiasa.
Na ya tatu - ni nini cha kufanya na wale maafisa ambao walibaki kutoka kwa uongozi uliopita? Baadhi yao yapo na wataendelea kufaidi serikali. Lakini baada ya ushindi wa Mapinduzi ya Chungwa, majenerali waliteuliwa kwa nyadhifa za juu, ambao hapo awali walifukuzwa kutoka kwa nyadhifa zao na kashfa za kutokuwepo kwa uzito, kwa mfano, milipuko katika bohari za risasi. Ni ngumu kuelewa mantiki ya watangulizi wa haraka wa Yezhel, lakini sasa majenerali kama "walirekebishwa" kama V. Mozharovsky, R. Nurullin na wengine kama hao bado wanashikilia nyadhifa kubwa. Ufanisi tu wa makamanda hawa katika hali za kisasa ni wa kutatanisha na maumivu …
Mchakato wa kuchagua waziri mpya unasababishwa na maswala ya maadili: kama kamanda mkuu wa Jeshi la Wanamaji, mkaguzi mkuu wa Wizara ya Ulinzi, alikabiliwa na viongozi wengi wa sasa wa idara ya jeshi katika huduma yake, ambao ghafla wakawa chini yake. Na sasa "kuweka wengine nje ya mlango" ni shida ya kimaadili ya kutosha.
Itakuwa mbaya kutosema sehemu moja zaidi katika kazi ya waziri mpya wa ulinzi: lazima atumie sehemu kubwa ya wakati wake kufanya kazi na kuwasiliana nje ya kuta za idara yake - na utawala wa rais, baraza la mawaziri la mawaziri, wizara zingine na miundo ya serikali. Wanaongozwa pia na watu wapya, na kila mmoja ana masilahi yake. Kwa kuongezea, maafisa wengine katika shughuli zao za zamani hawakuonyesha hamu yoyote ya kufanya kazi kwa masilahi ya miundo ya usalama wa nchi, kuanzia na Waziri Mkuu mpya aliyeteuliwa, ambaye tunamheshimu. Na Mikhail Yezhel hakika atalazimika kuwasiliana nao: juu ya fedha za bajeti na utoaji wa Vikosi vya Wanajeshi na kila kitu muhimu, maswala ya wafanyikazi, kutunga sheria, n.k.
Sio hapo awali mwanasiasa na mtu wa umma, asiye na rasilimali ya ushawishi wa kibinafsi, kiwango, kwa mfano, cha mtangulizi wake na wakati huo huo mpinzani Alexander Kuzmuk, waziri mpya atalazimika kutafuta njia ya kutoka na kuziba mapengo haya.
HATUA ZA KWANZA
Kwa kweli siku moja baada ya kuteuliwa kwake, Jumamosi, Machi 13, Yezhel alifanya mkutano na uongozi wa Wizara ya Ulinzi na Wafanyikazi Mkuu juu ya kuonekana kwa siku zijazo kwa mfumo wa amri na udhibiti wa idara ya jeshi. Wakati wa mkutano wa karibu saa sita (!), Alisikia wakuu wa sehemu kuu za muundo wa Wizara ya Ulinzi na Wafanyikazi Wakuu. Na hii au uamuzi huo juu ya hatima yao zaidi ilifuata mara moja: kupanua, kujipanga upya, kupunguza, kugawa tena, n.k tu karibu 3% ya bajeti yake.
Jumatatu Machi 15, kazi iliendelea na miundo mingine ya amri ya kijeshi kama Amri ya Operesheni ya Pamoja, Amri ya Kikosi cha Msaada na kadhalika. Washiriki wa mikutano iliyotajwa hapo juu waliangazia mtindo wa kazi ya waziri mpya: hakusikiliza usomaji wa ripoti "laini" za wasemaji, lakini aligeuza mkutano huo kuwa mazungumzo ya biashara "sio kwa kuona". Na ilikuwa mbaya kwa wale viongozi ambao hawangeweza kuthibitisha mafanikio na hitaji la vitengo vinavyoongozwa na wao katika mawasiliano "ya moja kwa moja".
Ikumbukwe kwamba Jenerali wa Jeshi la Ukraine Ivan Svida, ambaye hivi karibuni aliteuliwa Mkuu wa Wafanyikazi Mkuu, alichukua njia inayofanana. Alipofika kwenye wadhifa wake mwishoni mwa mwaka jana na kufahamiana na hali ya mambo, aliagiza kushughulikia maswala ya kuboresha muundo wa shirika la "ubongo" wa vikosi vya jeshi vya Kiukreni. Kwa kuongezea, vikundi vitatu vya wataalam vilihusika katika hii. Ushuhuda huo uliungwa mkono na kaimu waziri Valery Ivashchenko wakati huo, akipeana maagizo ya kufanya kazi sawa katika idara na kurugenzi ambazo sio sehemu ya Wafanyikazi Mkuu, lakini chini yake yeye binafsi.
Hii ni muhimu mara dufu, kwani hamu kubwa ya wafanyabiashara-kisiasa walioko madarakani kudhibiti udhibiti wa rasilimali za idara ya jeshi sio siri. Na maafisa wa vyeo vya juu wa raia walioteuliwa kwa nafasi zinazohusiana na ununuzi wa umma, usambazaji wa pesa kutoka bajeti ya jeshi, n.k., wanafanya kila linalowezekana kuhifadhi mipango ya "uhusiano" iliyokuwepo hapo awali.
Kwa mfano, baada ya Yury Yekhanurov kuondoka katika idara ya jeshi, jaribio lilifanywa kurekebisha muundo wa vifaa kuu vya Wizara ya Ulinzi ili kuwanyima viongozi wengine ufikiaji wa miradi ya "udhibiti" wa rasilimali iliyoundwa na wao. Lakini "mfumo" ulikasirika, na kesi hiyo ilikuja hata kusikilizwa. Kwa hivyo, Korti ya Katiba iliamua ikiwa uamuzi wa Baraza la Mawaziri la Mawaziri, ambao ulilazimisha mkuu wa idara ya jeshi kuratibu idhini ya muundo wa vifaa kuu vya Wizara ya Ulinzi na naibu waziri mkuu wa kwanza, ilikuwa kwa mujibu wa sheria ya msingi ya nchi.
Sio kila kitu kisicho na utata ndani ya idara ya jeshi pia. Kwa mfano, kuna Kurugenzi kuu ya Mawasiliano na Mifumo ya Habari ya Wafanyikazi Mkuu wa Vikosi vya Wanajeshi wa Ukraine. Lakini pia kuna muundo mwingine - Idara ya Mabadiliko na Teknolojia ya Habari ya Wizara ya Ulinzi ya Ukraine, ikiwa na watu 21. Miongoni mwa majukumu yake ni utekelezaji katika idara ya kijeshi ya sera ya serikali ya habari, kuanzishwa kwa teknolojia za kisasa za habari, na pia mradi wa kuunda mfumo wa Udhibiti wa moja kwa moja wa Vikosi vya Wanajeshi wa Ukraine.
Kuna pia "jozi" zingine ambazo zinajirudia bila sababu:
- Idara ya Sera ya Kibinadamu ya Wizara ya Ulinzi na Kurugenzi Kuu ya Kazi ya Jamii, Kisaikolojia na Kielimu ya Watumishi Wakuu;
- Idara ya Sera ya Utumishi ya Wizara ya Ulinzi na Kurugenzi Kuu ya Wafanyikazi wa Wafanyikazi Mkuu;
- Kamati ya Michezo ya Wizara ya Ulinzi na Idara ya Mafunzo ya Kimwili ya Vikosi vya Wanajeshi wa Ukraine.
Na ni viwango gani vinatoa uwepo wa kile kinachoitwa miundo ya huduma za jeshi? Kumbuka kuwa wakati wa Umoja wa Kisovieti hawakuwepo kama ya lazima.
Kwa ujumla kuna muundo wa kipekee - Kurugenzi kuu ya Ujasusi ya Wizara ya Ulinzi. Huduma hii maalum, ikiwa ni kitengo cha muundo wa idara ya jeshi, kwa vitendo imegeuka kuwa chombo huru katika anga ya kisiasa ya nchi, iliyopewa mstari tofauti katika bajeti ya serikali. Ambayo, kwa njia, imewekwa katika kiwango cha sheria.
Haishangazi kwamba viongozi wa GUR walichukuliwa na kupata "ufikiaji wa miili" ya wanasiasa wa Kiukreni, na wao wenyewe waliingia kwenye siasa, biashara, nk. Lakini basi inafaa kuuliza swali la "ubora wa hali ya juu." "ya kazi yao, kwani kwa mamlaka, uhuru na" sifa "zingine wote wako sawa. Usiniamini? Basi mtu ajibu: huduma hii maalum ilikuwa wapi wakati maharamia walikuwa wakiteka raia wa Kiukreni? Je! Juu ya utumiaji wa habari ya upelelezi wa nafasi (kumbuka kuwa ununuzi wa picha za kibiashara kwa sababu ya kucheleweshwa na masaa kadhaa hauhesabu)? Kwa nini Ukraine "imejaa" kimfumo katika nafasi ya habari?
Ningependa kushiriki ukweli kadhaa wa kupendeza. Ni kuhusu hali ambazo uundaji wa Amri ya Pamoja ya Utendaji unafanyika. Chombo hiki cha amri ya jeshi kilikaguliwa na Tume ya Usalama wa Kitaifa na Baraza la Ulinzi la Ukraine mara tatu (!) Mnamo 2009. Samahani, lakini miundo ya jeshi katika hatua ya malezi yao, kulingana na sheria zinazokubalika kwa ujumla, haipaswi kuwa chini ya shughuli za ukaguzi wa kiwango hiki. Na ingawa OOK tayari haipo tu kwenye karatasi, lakini pia katika maisha halisi, inahitaji wakati ili "kuinuka kwa miguu", na hatua ya tatu ya uundaji wake imekamilika tu mnamo 2010.
Je! Kuna kweli viongozi wakuu ambao hawaelewi haya mambo rahisi? Inavyoonekana, kuna watu wenye mawazo finyu. Kwa maana, wale ambao wanajua hali halisi ya maisha ya jeshi watathibitisha kuwa wiki chache kabla ya ukaguzi huo, shughuli zilizopangwa za kila siku za viumbe vya kijeshi kweli zimepooza na wafanyikazi wote katika kazi ya dharura tu kukutana na wakaguzi kwa hadhi na kuonyesha matokeo.
MABADILIKO MAFUPI
Mwaka wa sasa hautoi sababu nyingi za kuwa na matumaini bado. Sio bahati mbaya kwamba Mkuu wa Wafanyikazi wa Kikosi cha Wanajeshi wa Kiukreni, Jenerali Ivan Svida, alisema katika suala hili: "Kwa mwelekeo wa kimkakati, tutatekeleza, kwanza kabisa, zile ambazo hazihitaji gharama kubwa za vifaa, lakini zinahusiana na maswala ya shirika na uboreshaji wa mfumo wa kudhibiti. Vikosi vya Wanajeshi lazima vifanye kazi kama utaratibu, ambayo inamaanisha kuwa kazi za kurudia lazima ziondolewe ili kila mtu ajue wazi eneo lake la uwajibikaji, anahusika na mwelekeo maalum, leo suala hili linahitaji ufafanuzi. Kwa habari ya ufadhili, tutauliza kama vile tunavyohitaji, sio tu kwa utunzaji wa vikosi vya jeshi, lakini pia kwa maendeleo ya kimsingi. Kiasi hiki tayari kimeamua - tunahitaji UAH bilioni 19.8. Fedha hizi zitatosha kuhakikisha usalama wa chini wa serikali. Kwa kweli, ili sisi tupatiwe kila kitu na wakati huo huo kukuza jeshi, hryvnias bilioni 30 zinahitajika. Kwa kuwa tunaelewa kuwa hali nchini sasa ni ngumu, na kwa kuongeza jeshi, pia kuna walimu na madaktari, tumeamua kiwango cha chini kinachohitajika - karibu hryvnia bilioni 20. Lakini sio bilioni 13 zilizojumuishwa katika rasimu ya bajeti ya mwaka ujao, ambayo 4 ni mfuko maalum, na fikiria kuwa pesa hii sio na haitakuwa."
Bila shaka, Ivan Svida anatathmini hali nchini kwa usawa na kwa hivyo hana ndoto ya kupata kitu kisichowezekana kabisa.
Lakini … Baada ya uchaguzi wa rais, kwa angalau miezi sita, Ukraine "itachukuliwa" kwa kurekebisha muundo wa nguvu na uhusiano kati yao. Wasomi wa Kiukreni wako busy na maswali ya ustawi wao katika mfumo uliobadilishwa wa kuratibu biashara na siasa. Waziri wa Ulinzi pia anahitaji kupanga kazi yake katika wadhifa mpya. Viongozi wa kiwango cha chini katika idara ya jeshi wenyewe wanasubiri wasiwasi kwa hatima yao kuamuliwa. Na wakati kila mtu anayewazunguka anahisi kama "wafanyikazi wa muda", je! Mtu katika hali kama hizi atashiriki katika kazi ya ubunifu kwa faida ya vikosi vya jeshi? Swali ni la kusema tu …
Na pesa kwa idara ya kijeshi katika rasimu ya bajeti ya 2010 haitoi sababu za matumaini. Walakini, pia hakuna sababu ya kusema kuwa ufadhili wa densi utafanywa. Sio bure kwamba nyaraka za Wizara ya Ulinzi ya Ukraine zinaelezea wazi hitaji la kutofanya hafla za mafunzo ya vita ya gharama kubwa katika miezi minne ya kwanza ya 2010.
Zaidi ya miaka 18 ya uwepo wa jeshi la Kiukreni, majaribio ya kurekebisha maagizo na mfumo wa kudhibiti yamefanywa mara kadhaa. Kwa kuongezea, "aina" hii ya mageuzi imekuwa ya kurudiwa mara kwa mara. Hatutathubutu kusema kwamba leapfrog ya ubunifu huu ilikwenda kwa faida. Ole, wakati tunaona tata, ngumu, isiyo ya kimfumo "colossus" wa idara ya jeshi la Kiukreni. Na maneno kutoka kwa hadithi maarufu huja akilini: "Na ninyi, marafiki, bila kujali jinsi unakaa chini, nyinyi sio wazuri kwa wanamuziki." Ningependa kutamani kwamba mwishowe Waziri mpya wa Ulinzi na Mkuu wa Wafanyikazi wataweza kujenga tena mfumo kulingana na hali halisi ya kisasa na kwa akili ya kawaida.
