Hivi sasa, idara za kijeshi na sera za kigeni za Merika zinatekeleza Mpango wa Kuhamasisha Mishahara wa Ulaya (ERIP). Kusudi lake ni kusaidia mataifa ya Uropa kununua bidhaa za kijeshi kutoka kwa wauzaji wa Amerika. Mikataba kadhaa tayari imeonekana kwa sababu ya mpango huu na mpya inatarajiwa. Walakini, sasa kanuni za kutoa msaada zitabadilika sana.
Kusaidia wale wenye uhitaji
Kuibuka kwa mpango wa ERIP kunahusiana moja kwa moja na hafla za miongo ya hivi karibuni. Hapo zamani, nchi nyingi za Uropa zilipata silaha na vifaa vya Soviet / Urusi. Katika miaka ya hivi karibuni, kwa sababu moja au nyingine, baadhi yao wameamua kuachana na vifaa kama hivyo kwa bidhaa kutoka nchi zingine. Walakini, uwezo mdogo wa kifedha hairuhusu silaha zinazohitajika kufanywa haraka.
Mnamo 2018, Idara ya Jimbo la Merika, pamoja na Amri ya Jeshi la Uropa, ilianzisha na kuzindua mpango wa usaidizi wa ERIP. Kiini cha mpango huo ilikuwa kutoa ufadhili kusaidia nchi za tatu. Idara ya Jimbo ilijitolea kusaidia ununuzi wa silaha na vifaa vilivyotengenezwa na Amerika kuchukua nafasi ya bidhaa za Soviet / Urusi au bidhaa zilizotengenezwa nchini.
Katika awamu ya kwanza ya mpango wa ERIP, ilipangwa kutoa msaada kwa nchi sita za Uropa - Albania, Bosnia na Herzegovina, Ugiriki, Makedonia Kaskazini, Slovakia na Kroatia. Gharama ya jumla ya msaada ni takriban. $ 190 milioni. Hadi sasa, mipango hii imetimizwa kidogo tu. Mikataba mpya ya kiasi kikubwa sasa inaandaliwa.
Kanuni za ushirikiano
Idara ya Jimbo, Pentagon na media ya Amerika huzungumza waziwazi juu ya sifa kuu na kanuni za ERIP, na pia zinaonyesha matokeo mazuri ya programu kama hiyo. Kwa msaada wake, Washington inapanga kupokea faida za kifedha, kisiasa na kijeshi - kwa kukuza bidhaa zake na kuwaondoa washindani.
Mpango huo hutoa ugawaji wa msaada wa kifedha kwa ununuzi wa aina mpya ya silaha au vifaa, ambayo hutoa sehemu kubwa ya gharama zote. Gharama zilizobaki zinachukuliwa na nchi mshirika. Msaada hutolewa kwa ununuzi wa bidhaa maalum na vipuri, na mafunzo ya wafanyikazi, n.k.
Masharti halisi ya ushirikiano yamedhamiriwa katika kila kesi maalum, kwa kuzingatia uwezo wa nchi mshirika na masilahi ya Merika. Kwa hivyo, wakati mwingine, ununuzi wa vifaa unaweza kufanywa sawa kwa gharama ya Idara ya Jimbo na nchi ya kigeni; kwa wengine, vifaa vyote vinununuliwa na mshirika, na Merika inalipa mafunzo ya wataalam, n.k.
Chini ya masharti ya programu, msaada hutolewa tu wakati unununua bidhaa zilizotengenezwa na Amerika. Kwa kuongezea, walengwa huamua kununua tena sampuli mpya za Urusi. Wakati huo huo, hairuhusiwi kununua vipuri ili kuendelea na operesheni ya silaha na vifaa.
Ilipangwa hapo awali kuwa ERIP itafadhili ununuzi wa vifaa vya ardhini tu na helikopta. Walakini, katika siku zijazo, orodha hii ya bidhaa ilipanuliwa kidogo, ambayo ilifanya iwezekane kusaidia nchi nyingine rafiki.
Washirika wa kigeni
Awamu ya kwanza ya mpango wa ERIP, iliyozinduliwa mnamo 2018, ilitoa msaada kwa nchi sita. Watatu kati yao walitamani kusasisha meli nyingi za helikopta. Albania na Slovakia zimetengwa $ 30 na milioni 50, mtawaliwa, kwa ununuzi wa magari ya UH-60; Bosnia na Herzegovina hupokea dola milioni 30.7 kwa helikopta za UH-1H.
Katika huduma na Ugiriki na Makedonia ya Kaskazini kuna magari ya kupigana na watoto wachanga yaliyoundwa na Soviet. Walipewa $ 25 na $ 30 milioni kwa ununuzi wa American Bradley na Stryker. Wengine milioni 25 wataenda kusaidia Kroatia - inataka kuchukua nafasi ya magari ya kupigania watoto wachanga ya M-80 yaliyopitwa na wakati.
Nchi mbili zaidi zilijiunga na ERIP mwaka jana. Katika miaka michache iliyopita, Bulgaria imekuwa ikichagua mpiganaji mpya. Magari kadhaa ya kigeni yalishiriki katika zabuni yake, incl. Ndege za Amerika F-16. Kwa sababu kadhaa, hakuwa mpendwa, lakini Idara ya Jimbo ilitoa ushirikiano mzuri. Bulgaria iliahidiwa msaada kwa kiasi cha dola milioni 56, na hii ilikuwa jambo la maamuzi. Katika siku za usoni, Kikosi cha Hewa cha Bulgaria kitapokea wapiganaji wapya wanane.
Katika msimu wa 2019, Lithuania ilitangaza nia yake ya kuachana na Mi-8 ya zamani na kununua sita mpya za Amerika UH-60s. Idara ya Jimbo imekusanya $ 30 milioni kupitia ERIP kufadhili mpango huo.
Hadi sasa, kati ya washiriki nane wa ERIP, sita wamefanikiwa kumaliza mikataba inayofaa. Hakuna makubaliano na Lithuania na Ugiriki bado, lakini inapaswa kuonekana katika siku za usoni.
Mipango mpya
Siku chache zilizopita, ilijulikana juu ya mabadiliko ya mipango ya ERIP. Hapo awali, mpango huo ulipangwa kutekelezwa kwa hatua. Katika kila hatua, ilipendekezwa kufanya kazi na washirika kadhaa kwa wakati mmoja. Njia hii ilizingatiwa kuwa haina tija, na mpango ulijengwa upya.
Idara ya Jimbo inaghairi upangaji wa hatua ya pili. Badala yake, inapendekezwa kubadili ushirikiano na washirika maalum wanapotokea. Kwa kuongeza, Amri ya Uropa inaweza kushiriki katika programu hiyo. Itakuwa na uwezo wa kutenga misaada midogo kwa nchi fulani kuhakikisha uendeshaji na utunzaji wa nyenzo mpya. Gharama kuu zitaendelea kugharamiwa na Wizara ya Mambo ya nje.
Mikataba mpya juu ya usaidizi inaweza kuonekana katika siku za usoni sana. Inajulikana tayari juu ya mazungumzo na Latvia. Kwa ujumla, katika muktadha wa ERIP, Idara ya Jimbo inaonyesha kupendezwa na nchi za Baltic na Balkan. Bado wanatumia vifaa vingi vilivyotengenezwa na Soviet, na uhamisho wao kwa bidhaa zingine unaweza kuwa na faida sana katika mambo yote.
Gharama na faida
Mikataba kadhaa imesainiwa kama sehemu ya mpango wa ERIP, incl. mikataba halisi ya usambazaji wa vifaa vya kijeshi vya aina anuwai. Tayari ni dhahiri kwamba hata hatua ya kwanza ya programu hiyo imejihesabia haki kabisa. Kupitia vitendo vyake, Idara ya Jimbo ilihakikisha kupokelewa kwa faida za kifedha na kisiasa.
Kulingana na data inayojulikana, zaidi ya miaka miwili ya uwepo wa ERIP, jumla ya gharama ya msaada ilikuwa takriban. Dola milioni 275. Wakati huo huo, tasnia ya Amerika ilipokea maagizo na jumla ya thamani ya takriban. Dola bilioni 2.5. Mikataba mingi inaashiria ugavi wa teknolojia ya kisasa ya anga.
Mnufaika mkuu kwa suala la mikataba ni Lockheed Martin. Itaunda wapiganaji wanane wa F-16 kwa Bulgaria, na kitengo chake cha Sikorsky kitakusanya helikopta za UH-60 kwa nchi tatu. Mikataba inayolingana hutoa zaidi ya dola milioni 160 kwa msaada wa Merika - bila kuhesabu malipo kutoka kwa nchi za mteja.
Mikataba ya misaada hutoa vizuizi kadhaa, ambavyo vinaweza kuhimiza nchi mshirika kuweka maagizo ya baadaye huko Merika tu, na faida dhahiri kwa yule wa mwisho. Kwa mtazamo huu, mpango wa ERIP unageuka kuwa njia ya kushinda masoko mapya kwa kumtoa mshindani mkuu kwa Urusi.
Walakini, hatua kama hizo hazina maana tena. Kulingana na Taasisi ya SIPRI, ya wapokeaji wote wa ERIP mnamo 2010-2019. Slovakia tu ilinunua vifaa vya Kirusi, na jumla ya gharama ya vifaa haikuzidi dola milioni 10-12. Nchi zingine zote ziliacha kununua bidhaa zetu zamani na ziliingia kabisa kwenye mzunguko wa wateja wa Merika na washirika wake.
ERIP pia ni muhimu katika muktadha wa ushirikiano wa kijeshi wa kimataifa. Aina za zamani za vifaa vinavyopatikana kwa nchi zinazoshiriki hazifikii viwango vya NATO na huweka vizuizi muhimu vya aina anuwai. Ukibadilisha na bidhaa za Amerika kutarahisisha mwingiliano ndani ya shirika.
Walakini, pamoja na faida zote, shida kubwa zinawezekana. Nchi washirika wa ERIP zinahitaji msaada kutokana na udhaifu wa uchumi wao. Kama matokeo, kuna hatari dhahiri katika utekelezaji wa makubaliano ya ushirikiano. Ikiwa Washington itaweza kupata bilioni 2.5 inayotarajiwa bila shida na shida za kulipia kandarasi ni swali kubwa.
Siasa na uchumi
Idara ya Jimbo inatekeleza mipango ya ERIP chini ya itikadi za kusaidia washirika wa Uropa, kukabiliana na tishio la Urusi, nk. Wakati huo huo, vitendo maalum hufanyika, na kusababisha matokeo yanayoonekana. Baada ya kuwekeza dola milioni 275, Merika ilipata fursa ya kupata bilioni 2.5, na pia ikajihakikishia fursa ya kupokea kandarasi mpya.
Kwa sababu ya ERIP, tasnia ya Urusi inapoteza mikataba inayowezekana kwa usambazaji wa sampuli zilizomalizika, ingawa ina uwezekano wa kusambaza vipuri. Walakini, matokeo ya hii hayatakuwa mabaya kwa mauzo ya kijeshi ya Urusi kwenda Uropa, na kwa hivyo sio kubwa zaidi.
Kwa hivyo, utekelezaji wa mpango wa ERIP huruhusu Merika kupata pesa kwa vifaa vya jeshi na kuwaunganisha wateja waliopo yenyewe. Katika hali hii, Urusi karibu haipotezi chochote, ingawa haipati chochote. Wakati utaelezea jinsi mpango huo utafanikiwa na muhimu kwa nchi za Ulaya zinazopata msaada.
