Katika miaka michache iliyopita, Urusi imeongeza bajeti yake ya ulinzi, na kupitia hii imefanya kisasa kinachohitajika cha vikosi vya jeshi. Sasa, matumizi ya ulinzi imepangwa kupunguzwa kulingana na mahitaji na mahitaji mapya. Taratibu hizi zote kawaida huvutia wataalam wa kigeni. Kwa hivyo, kampuni ya uchambuzi ya Amerika ya Strategic Forecasting Inc., pia inajulikana chini ya jina lililofupishwa la Stratfor, iliwasilisha maono yake ya hali ya sasa katika nchi yetu na maoni juu ya mahitaji ya kuibuka kwake.
Mnamo Mei 3, kampuni hiyo ilichapisha nakala chini ya kichwa kinachosema "Je! Kukata Ulinzi kunamaanisha nini kwa Jeshi la Urusi" - "Je! Kupunguzwa kwa bajeti kunamaanisha nini kwa jeshi la Urusi." Stratfor imepitia data inayopatikana kutoka kwa vyanzo anuwai, pamoja na utafiti kutoka kwa mashirika yenye sifa nzuri, na kuandaa maoni yao juu ya hafla za sasa. Kwa kuongeza, walijaribu kutabiri jinsi hali hiyo itaendelea katika siku zijazo zinazoonekana.
Mwanzoni mwa nakala hiyo, Strafor anabainisha: pigo kali limetolewa kwa bajeti ya ulinzi ya Urusi. Wakizungumza juu ya hii, waandishi wake wanataja data ya Taasisi ya Utafiti wa Amani ya Stockholm (SIPRI). Katika ripoti ya hivi karibuni ya mwaka, SIPRI iliandika kuwa mnamo 2017, matumizi ya ulinzi wa Urusi yalipungua kwa 20% ikilinganishwa na 2016. Hati hiyo inasema kwamba Moscow bado inajaribu kuwekeza katika ulinzi, lakini shida zilizopo za kiuchumi zinaweka vizuizi kadhaa. Wakati huo huo, wachambuzi walibaini kuwa ili kuelewa sababu za kupunguzwa kwa asilimia 20, ni muhimu kujua muktadha wa sasa.
Katika miaka ijayo, maendeleo ya jeshi la Urusi litaendelea. Walakini, Kremlin sasa inakabiliwa na changamoto mpya. Atalazimika kuchagua mipango ya kipaumbele kwa ufadhili unaofuata wakati akipunguza matumizi kwa wengine.
Stratfor anakumbuka matukio ya zamani za zamani. Baada ya kuanguka kwa Umoja wa Kisovyeti katika miaka ya tisini, matumizi ya jeshi la Urusi yamekuwa yakipungua kwa kasi. Walakini, baadaye, baada ya Vladimir Putin kuingia madarakani, kulikuwa na hamu ya kurejesha vikosi vya jeshi. Chini ya rais mpya, bajeti ya ulinzi imekua kwa kasi. Kinyume na kuongezeka kwa ukuaji wa uchumi kwa jumla na bei za juu za nishati, kulikuwa na motisha za nyongeza. Kwa hivyo, ufadhili wa jeshi uliongezeka baada ya "vita vya Urusi na Kijojiajia" vya 2008, ambayo ilifanya iwezekane kutambua mapungufu ya mfumo wa jeshi uliopo.
Waandishi wa noti hiyo wanasema kwamba miaka mitano baada ya vita na Georgia, uwekezaji mpya katika jeshi ulilipa kabisa wakati Urusi ilianza kutumia vikosi vyake vya kisasa katika operesheni za Ukraine na Syria.
Walakini, wakati Moscow ilikuwa ikibadilisha misuli yake huko Syria na Ukraine, uchumi wa Urusi ulikosa mapigo mawili muhimu. Kwanza ilikuwa kupunguza bei za rasilimali za nishati zinazosafirishwa nje, na ya pili ilikuwa vikwazo vikali na Merika na washirika wake wa Magharibi. Hii ilisababisha kushuka kwa uchumi kuzingatiwa kutoka 2014 hadi 2017. Shida za kiuchumi zimelazimisha Kremlin kutumia suluhisho kali. Kama utafiti wa hivi karibuni unavyoonyesha, Stratfor anabainisha, yote haya yamesababisha kupunguzwa kwa kiwango kikubwa katika bajeti ya ulinzi.
Stratfor anaandika kwamba bajeti ya ulinzi ya Urusi imepungua bila shaka. Walakini, kushuka kwa gharama kwa asilimia 20 kunaweza kupotosha kunapotazamwa kwa kutengwa na sababu zingine na habari. Kwanza kabisa, shida zinaweza kuhusishwa na hafla za 2015. Halafu Wizara ya Fedha ya Urusi ilifanya malipo makubwa, ambayo kusudi lake lilikuwa kulipa deni kubwa iliyokusanywa kwa wafanyabiashara kadhaa wa tasnia ya ulinzi.
Ikiwa malipo haya hayazingatiwi kwa jumla, upunguzaji wa sasa unaonekana kuwa wa kawaida zaidi. Kwa mfano, mchambuzi Michael Kofman kutoka Kituo cha Uchambuzi wa Naval amehesabu kuwa, ukiondoa matumizi hayo, upunguzaji wa sasa wa bajeti ya ulinzi ni 7% tu, sio 20%. Kwa kuongezea, kuhesabu kwa usahihi matumizi ya ulinzi ya nchi kama Urusi ni ngumu sana. Kiasi kikubwa cha matumizi kwa ulinzi, haswa juu ya ukuzaji na utekelezaji wa miradi iliyowekwa wazi, mara nyingi haifunuliwa, ambayo inaingiliana sana na mahesabu. Mwishowe, bajeti ya ulinzi ya Urusi inaweza kuanza kukua tena ikiwa bei ya nishati itaongezeka tena.
Wataalam wa Utabiri wa Kimkakati wanaamini kuwa "ukuaji wa kulipuka" wa bajeti ya ulinzi ya Urusi, ambayo imezingatiwa zaidi ya miaka kumi na tano iliyopita, imekwisha. Wakati huo huo, vikosi vya jeshi la Urusi vitaendelea kusasishwa na kuboreshwa kwa njia moja au nyingine kwa kutumia njia na njia anuwai. Walakini, kama waandishi wa barua hiyo wanaamini, Moscow sasa italazimika kuachana na njia iliyotumiwa hapo awali, ambayo ilitoa chanjo ya wakati mmoja na inayofanya kazi ya maeneo yote. Badala yake, italazimika kujiwekea mipaka kwa kukuza maeneo muhimu tu.
Kwa kutaja moja ya uchambuzi wake wa hapo awali, Stratfor anajaribu kutabiri matukio kwa siku zijazo zinazoonekana. Inafikiria kuwa katika siku za usoni uongozi wa jeshi na siasa za Urusi zitazingatia sana vikosi vya nyuklia vya kimkakati. Kwa kuongezea, silaha za usahihi wa hali ya juu, pamoja na mifumo ya redio-elektroniki na redio-kiufundi ya madarasa tofauti zitabaki kuwa kipaumbele. Katika kesi hii, jeshi la wanamaji, ambalo lina silaha "za kawaida", linaweza kuwa mmoja wa wahasiriwa wa kupunguzwa kwa bajeti ya jeshi. Inaweza kuathiri kwa nguvu zaidi.
***
Stratfor imejumuisha grafu ya kushangaza katika "Je! Kukata Ulinzi kunamaanisha nini kwa Jeshi la Urusi," kuonyesha utendaji wa jumla wa uchumi wa Urusi na matumizi ya ulinzi. Kwa kuongezea, ilionyesha hafla kuu za miaka ya hivi karibuni, bei za nishati na nafasi ambazo V. Putin alifanya kazi kwa nyakati tofauti.
Ufafanuzi wa chati hiyo unabainisha kuwa bei ya chini ya mafuta na vikwazo kutoka nchi za kigeni vinaweka shinikizo kubwa kwa uchumi wa Urusi, pamoja na bajeti ya ulinzi. Wakati huo huo, shida kadhaa za kuhesabu zinaonyeshwa. Hesabu ya matumizi ya kijeshi ya Urusi haiwezi kufanywa kwa usahihi wa hali ya juu, hata hivyo, hata katika hali kama hiyo, mwenendo wote kuu unaweza kuonekana. Kwa hivyo, inaonekana wazi kuwa bajeti ya ulinzi ya Urusi imekuwa ikikua kila wakati kwa muongo na nusu. Na sasa, inaonekana kama gharama zitapunguzwa.
Grafu hapa chini inaonyesha maadili ya pato la ndani kwa matrilioni ya dola za Kimarekani kwa viwango vya sasa vya ubadilishaji (laini ya zumaridi). Chati ya Pato la Taifa inaonyesha wastani wa bei za kila mwaka kwa pipa la mafuta. Grafu ya hudhurungi inaonyesha bajeti ya jeshi iliyoonyeshwa kwa mabilioni ya dola za Kimarekani kwa bei ya 2016. Kwa uwazi, jumla ya bidhaa za ndani na bajeti ya ulinzi zinaonyeshwa kwa mizani tofauti, ingawa zimewekwa juu ya kila mmoja. Kwa hivyo, kiwango cha Pato la Taifa kimewekwa kutoka dola sifuri hadi 2.5 trilioni, wakati kwa matumizi ya ulinzi kwenye ratiba hiyo hiyo, mipaka ni kutoka bilioni 20 hadi 70.
Kwenye chati kutoka Stratfor, laini ya Pato la Taifa imekuwa ikiongezeka kutoka 2000 hadi 2008. Halafu kuna kushuka kwa kila mwaka, baada ya hapo ukuaji huanza tena na unaendelea hadi 2013. Kuanzia 2014 hadi 2016, alama mpya kwenye grafu ziko chini ya nyingine.
Ratiba ya matumizi ya jeshi inaonekana tofauti. Mstari wa bluu huanza kujitahidi kwenda juu tayari mnamo 2000 na, ikibadilisha "mwinuko" wake, unaendelea kuongezeka hadi 2016. Grafu pia inaonyesha mapigano mnamo Agosti 2008, kumalizika kwa operesheni ya kupambana na kigaidi huko Chechnya mnamo 2009, "kuingilia kati kwa Ukraine" na operesheni ya Syria. Inaonyeshwa kuwa mnamo 2011, matumizi ya ulinzi yaliongezeka sana. Kwa kuongezea, ukuaji wa bajeti ulikuwa sawa kwa miaka kadhaa, na mnamo 2017 ilipungua sana. Ikumbukwe kwamba grafu kutoka Stratfor inaonyesha haswa mahesabu hayo, kulingana na ambayo upunguzaji wa sasa sio 7%, lakini 20%.
Mizani tofauti ya kuonyesha viashiria huonyesha wazi mwenendo kuu, lakini wakati huo huo hairuhusu kutathmini uwiano wa Pato la Taifa na matumizi ya ulinzi. Inajulikana kuwa mnamo 2000 pato la jumla la Urusi katika "dola za sasa" lilikuwa bilioni 260. Kwenye ulinzi mwaka huo huo, kulingana na ratiba, walitumia zaidi ya bilioni 20 - karibu 7-7.5%. Pato la Taifa mnamo 2008 lilizidi $ 1.66 trilioni, na bajeti ya ulinzi, kulingana na Stratfor, katika kipindi hiki ilizidi $ 40 bilioni, i.e. ilifikia kidogo chini ya 2.5%. Mnamo 2013, kabla ya kuanza kwa kushuka kwa viashiria, Pato la Taifa karibu lilifikia $ trilioni 2.3, na karibu dola bilioni 55 zilitumika kwa ulinzi - pia tu karibu 2.5% ya pato la taifa. Mwishowe, kwa 2016, Pato la Taifa lililotangazwa katika kiwango cha dola trilioni 1.28 na bajeti ya jeshi katika kiwango cha dola bilioni 70. Kwa hivyo, kwa sababu ya kushuka kwa Pato la Taifa kwa dola, sehemu ya matumizi ya jeshi ilifikia 5.5%.
Haipaswi kusahauliwa kuwa kwenye grafu kutoka Stratfor, jumla ya bidhaa za ndani zinaonyeshwa katika maadili ya sasa ya mwaka fulani, wakati saizi za bajeti za ulinzi zilibadilishwa kwa kiwango cha 2016. Hii inafanya kuwa ngumu kuamua uhusiano halisi kati ya matumizi na Pato la Taifa. Walakini, katika hali kama hiyo, picha inayojulikana imethibitishwa tena. Hadi mwanzoni mwa muongo huu, bajeti ya ulinzi ya Urusi ilikua pamoja na uchumi, na tu Mpango wa Silaha za Serikali wa 2011-2020 ulibadilisha hali hiyo kwa njia fulani. Walakini, katika kesi hii, matumizi yalikua wakati huo huo na Pato la Taifa.
***
Toleo la Strategic Forecasting Inc. juu ya kupunguzwa kwa bajeti ya jeshi la Urusi kuhusiana na shida za jumla za uchumi, kwa kweli, ana haki ya kuishi. Walakini, mtu asipaswi kusahau taarifa za maafisa wa Urusi, ambao wametangaza mara kadhaa mipango ya sasa.
Uongozi wa kijeshi na kisiasa wa Urusi hapo zamani na mwaka huu ulionyesha mara kadhaa kwamba idadi kubwa ya programu ngumu na ghali zaidi ndani ya mfumo wa kisasa wa jeshi inamalizika, na hii inaruhusu kupunguza bajeti. Kilele cha matumizi kimepita, na baada ya hapo, katika kipindi cha miaka mitano ijayo, imepangwa kupunguza matumizi ya ulinzi, kuileta kwa kiwango cha chini ya 3% ya Pato la Taifa. Walakini, hata kwa fomu iliyopunguzwa, bajeti hiyo itatosha kudumisha jeshi katika hali inayohitajika na kuendelea na upya wa vifaa vyake.
Ukuzaji wa Vikosi vya Wanajeshi wa Urusi kwa jumla na hali zake za kifedha haswa huamsha hamu ya asili ya wataalam wa kigeni. Tathmini na utabiri anuwai hufanywa. Walakini, mara nyingi kuna machapisho yenye upendeleo ambayo yanapingana na data inayojulikana. Kwa kutoridhishwa, barua ya hivi karibuni ya Stratfor juu ya matumizi ya jeshi la Urusi ni mfano wa hii. Yeye hupuuza habari inayojulikana iliyothibitishwa na maafisa, lakini wakati huo huo inatoa maelezo mbadala ya hafla, ambayo inalingana vizuri na mwenendo wa sasa wa uchambuzi wa kisiasa wa kigeni.
Walakini, bila kujali maoni ya wachambuzi wa kigeni, Urusi inaendelea kuboresha jeshi lake. Sehemu kubwa ya kazi tayari imekamilika, na sasa inawezekana kupunguza gharama kwa njia fulani. Na jinsi hii itaelezewa nje ya nchi sio muhimu sana wakati jeshi linapata vifaa vya kisasa, na nchi inapata fursa ya kuelekeza pesa kwa maeneo mengine.
