Mawaziri wa ulinzi wamebadilika, mageuzi yanabaki: nini kimefanywa, nini kinahitajika kufanywa

Mawaziri wa ulinzi wamebadilika, mageuzi yanabaki: nini kimefanywa, nini kinahitajika kufanywa
Mawaziri wa ulinzi wamebadilika, mageuzi yanabaki: nini kimefanywa, nini kinahitajika kufanywa
Anonim
Picha

Baada ya kujiuzulu kwa Waziri wa Ulinzi Anatoly Serdyukov na idhini ya Sergei Shoigu katika chapisho hili, tukaanza tena kukumbuka kuwa mageuzi ya jeshi yanaendelea nchini. Hapana - haiwezi kusema kuwa kila mtu alisahau kabisa kutekeleza hii, lakini hivi karibuni Kirusi wa kawaida (na sio tu kutoka kwa wanajeshi) alianza kufuata maendeleo ya mageuzi ya kijeshi kwa shauku kidogo, na wakati huo huo zaidi na mara nyingi hubadilishwa kuwa kashfa za ufisadi zinazoibuka katika idara kuu ya ulinzi. Katika suala hili, tunaweza kusema kwamba ikiwa mageuzi yangeenda kulingana na mpango, basi haikuweza kuwa na majibu ya busara ya umma, kwani umakini wa umma wa Urusi haukuwa ukilenga kila wakati kwenye asilimia ya utekelezaji wa mipango ya mageuzi.

Lakini marekebisho hayawezi kutokuwa na mwisho - mapema au baadaye lazima ikamilishwe, na pesa zilizotengwa kwa utekelezaji wake (takriban rubles trilioni 20) lazima zitumiwe vizuri. Kwa kuongezea, Vladimir Putin na Dmitry Medvedev waliweka tarehe ya mwisho wazi ya kumalizika kwa mageuzi ya jeshi - 2020. Kwa maneno mengine, mnamo Januari 1, 2021, Urusi inapaswa kupokea jeshi jipya kabisa ambalo litaweza kutatua majukumu yoyote ambayo yanahusiana na uwezo wake. Lakini ni mnyama gani huyu - jeshi jipya? Kawaida, linapokuja suala la mageuzi, kuna aina ya kuruka kwa mapinduzi ambayo itabadilisha kabisa hali hiyo na uwezo wa ulinzi wa nchi kuwa bora. Walakini, hata hivyo, katika kesi hii, ni busara kuzungumza juu ya mabadiliko ya kimfumo ya mabadiliko, kwani anaruka zisizotarajiwa mara nyingi huharibu kabisa vikosi kuliko kuwafanya wawe tayari kupigana.

Ni vuli 2012. Inaonekana kwamba bado kuna miaka minane ndefu mbele, na kuna zaidi ya wakati wa kutosha kukamilisha mageuzi ya jeshi. Walakini, tusisahau kwamba mageuzi hayajaanzishwa asubuhi ya leo, na hata jana usiku, lakini ilianza mnamo 2008 - wakati huo huo wakati Urusi, kwa msaada wa juhudi kubwa kabisa, ililazimisha jirani yake wa kiburi wa kusini amani. Ilikuwa mwaka wa 2008 ambayo ilionyesha kuwa haina maana kuendelea kuona kupungua kwa ufanisi wa jeshi la Urusi, ambayo inamaanisha kuwa ni muhimu kuacha kushiriki katika mazungumzo mengi juu ya hitaji la kubadilisha kitu kwa njia mbaya zaidi, na anza kufanya juhudi za kweli za mabadiliko mazuri.

Jitihada kweli kweli zilianza kufanywa. Kiwango ambacho hakijawahi kutokea cha ufadhili wa mageuzi kilitangazwa kwa Urusi mpya: rubles trilioni 20 zaidi ya miaka 12. Kwa kulinganisha, kulingana na ile inayoitwa Karatasi Nyeupe ya Ufaransa (mafundisho ya ukuzaji wa jeshi la Ufaransa) ya 2008, karibu rubles trilioni 15 zitatengwa kutoka kwa bajeti ya serikali zaidi ya miaka 12 (hadi 2020) (kulingana na euro, bila shaka). Kwa maneno mengine, kiasi cha ufadhili wa jeshi la Urusi kinaweza kuitwa kikubwa sana, kwa sababu kwa miaka mingi tangu kuanguka kwa Soviet Union, jeshi liliendelea kupokea, samahani, mabaki kutoka meza ya bwana.

Kwa hivyo, kifedha, hali imebadilika, ambayo inamaanisha kuwa iliwezekana kuanza kuzungumza juu ya utekelezaji wa mipango iliyopangwa kwa muda mrefu. Moja ya mipango hii ilikuwa utaftaji wa wafanyikazi wa kisasa.Karibu wanajeshi elfu 200 walifutwa kazi kutoka kwa jeshi, na muundo wa jeshi ukarekebishwa - milioni 1 "bayonets" (kulingana na mpango huo). Uboreshaji, bila kujali jinsi ulivyokosolewa, ilifanya iwezekane kutoa kiwango cha kutosha cha fedha, ambazo, pamoja na mambo mengine, zilikwenda kuongeza malipo ya wanajeshi. Ndio - wanajeshi wamepoteza faida fulani, lakini serikali ilitangaza hali ya fidia ya malipo mapya. Na katika vitengo hivyo vya jeshi ambapo kila kitu kiko sawa na uwazi wa kifedha, wanajeshi wamepata kuongezeka kwa kiwango cha posho za fedha. Hii ilikuwa kumeza ya kwanza ya mageuzi mapya, ambayo, kama kawaida, ilisababisha mjadala mkali kati ya wanajeshi wenyewe. Kwa sababu za wazi, wale ambao walifutwa kazi walikosoa vikali uboreshaji wa wafanyikazi wa Kikosi cha Wanajeshi, anga na majini. Unaweza kuwaelewa watu hawa. Lakini wakati huo huo, bila kusuluhisha shida za wafanyikazi, utekelezaji wa mageuzi yenyewe ungekuwa swali. Baada ya yote, ufanisi wa kupigana wa jeshi la kisasa, kama inavyoonyeshwa na mazoezi ya ulimwengu, sio kila wakati kulingana sawa na idadi ya wanajeshi, maafisa na majenerali. Kwa maneno mengine, kubwa sio bora. Ilikuwa chini ya kaulimbiu hii ambayo urekebishaji wa wafanyikazi katika jeshi la Urusi uliendelea kutekelezwa.

Iliripotiwa kuwa mwisho wa mageuzi, karibu 48-49% ya wanajeshi wa Urusi wanapaswa kuwakilisha wale waliosaini mkataba kwa hadhi. Kwa maneno mengine, msisitizo ulikuwa na unaendelea kufanywa juu ya hali ya usajili wa mkataba wa kuajiri jeshi.

Lakini hapa shida nyingine ilitokea, ambayo haikuweza kutatuliwa "uso kwa uso". Leo kuna karibu wahudumu wa mkataba elfu 187 katika jeshi la Urusi. Ili viwango vilivyoainishwa katika mipango ya mageuzi kutimizwa, ni muhimu kumaliza mkataba na angalau wanajeshi elfu 300. Kwa kuzingatia kuwa kuna miaka nane iliyobaki hadi mwisho wa mageuzi, takwimu haionekani kuwa ya juu sana. Walakini, kasi ya "kuajiri" wanajeshi mpya wa mkataba bado haitoshi kutekeleza mipango ya mageuzi. Katika kesi hii, inaweza kusemwa kuwa kuongezeka kwa kiwango cha mshahara ni mbali na kitu pekee ambacho kinaweza kuvutia vijana kupata huduma ya jeshi chini ya mkataba. Vivutio vya ziada vinahitajika, vinahitaji gharama mpya na mpya. Na dhana yenyewe ya mkataba katika nchi yetu mara nyingi huwa chini ya tafsiri za kisheria, kulingana na ambayo mwanajeshi yeyote, akipenda, anaweza kutoroka kwa urahisi kutimiza majukumu ya kimkataba au hata kuvunja mkataba kabisa. Vituo vingi vya kisheria vinavyofanya kazi leo kwa kile kinachoitwa msaada wa kisheria kwa wanajeshi hufanya iwezekane kupata mapungufu ya kisheria ya kutatua shida kama hizo.

Neno la kawaida "mauzo ya wafanyikazi" bado linaonekana leo, na kuibua juu matatizo ya heshima ya huduma na ujumuishaji wa sheria wa viwango vya kazi vya wanajeshi. Baada ya yote, zinageuka kuwa kwa upande mmoja, wanajeshi wa mikataba wamewekwa kama masomo ya sheria ya kazi, wenye uwezo wa kuondoa uwezo wao wa kazi, na kwa upande mwingine, wanataka mara nyingi zaidi kutoka kwao kuliko kutoka kwa wanajeshi. Hii ni toleo la kawaida la mfumo wa mpito, ambao, ningependa kuamini, hadi mwisho wa mageuzi yatakua msingi wazi wa uhusiano kati ya haki na majukumu ya askari ambaye ana hadhi ya askari wa mkataba.

Marekebisho (angalau kwenye karatasi) yalifanya iwezekane kwa wanaotumiwa kutumia wakati wa huduma yao (miezi 12) kwa mafunzo tu ndani ya mfumo wa VUS yao, kuelewa misingi ya utumishi wa kijeshi. Askari waliachiliwa kutoka kwa kusafisha, kazi ya jikoni na hata kutengeneza vifaa vya kijeshi. Katika suala hili, walibadilishwa na wafanyikazi wa wafanyikazi: kusafisha, fundi wa gari, wasafisha vyombo na wafanyikazi wengine.Hatua hii imekuwa chini ya ukosoaji mkubwa, kwani njia iliyoonyeshwa inamfanya mtu tegemezi kutoka kwa askari wa Urusi. Askari ambaye anasubiri mtaalam wa raia kutengeneza mfanyakazi wa kubeba silaha atakuwa dhaifu kabisa wakati wa operesheni ya mapigano wakati wa kuvunjika kwa vifaa vyake. Kwa kuongezea, ilikuwa sehemu hii ya mageuzi ambayo ilifanya iwezekane kuzungumzia kashfa za kwanza za ufisadi wa aina mpya. Mara nyingi, makamanda wasio waaminifu wa vitengo vya jeshi waliendelea kutumia kazi ya wanajeshi wakati wa kusafisha na wakati wa utunzaji wa vifaa vya bustani, na kupitia kampuni ya kuuza nje ya ganda, fedha zilitolewa kwa akaunti zao za benki. Kuimarisha udhibiti kunaruhusiwa kupunguza kiwango cha uhalifu wa kifedha, lakini shida hii bado haijatatuliwa kabisa.

Hatua inayofuata ya mageuzi ilikuwa marekebisho ya vitengo vya jeshi la Urusi. Badala ya fomula ya kawaida "wilaya ya jeshi - jeshi - mgawanyiko - kikosi", triad "wilaya ya jeshi - amri ya utendaji - brigade" ilionekana. Njia hii ya uongozi inaruhusu, kulingana na waandishi wa mageuzi, kufanya amri na udhibiti wa askari kuwa na ufanisi zaidi kwa kupunguza idadi ya wawakilishi wa amri ya juu na kupunguza wakati uliotumika kwa uhamishaji wa amri kwenye ngazi ya kiuongozi. Kwa jeshi la kisasa, kupata wakati ni moja ya vipaumbele vya juu. Ukweli, katika hali zingine iliamuliwa kuacha toleo la zamani la safu ya uongozi. Njia hii isiyo sawa inaelezewa na tofauti, tuseme, hali ya mazingira katika wilaya za kijeshi na hali ya sasa. Walibadilisha brigades ambapo utumiaji wa vitengo vidogo vya rununu inahitajika, na ambapo kupigana na mgawanyiko hauna maana. Wakati huo huo, ambapo kikundi kidogo cha wanajeshi hakiwezi kutekeleza utume wa kupigana, iliamuliwa kuacha mgawanyiko ulio na vikosi tofauti.

Kwa upande mmoja, hii inaweza kuonekana kuwa ya kutatanisha, lakini kwa kweli, hii ni njia ya kibinafsi ya uundaji wa vitengo vya jeshi katika wilaya tofauti za kijeshi, matawi na matawi ya vikosi vya jeshi.

Moja wapo ya hoja zilizojadiliwa zaidi juu ya mageuzi ya kijeshi yanayoendelea ni urejeshwaji wa jeshi. Na hapa uongozi mpya wa Wizara ya Ulinzi, labda, italazimika kukabili shida kwa kiwango kikubwa. Ukweli ni kwamba waziri wa zamani hakuweza kuanzisha mfumo wazi wa utekelezaji wa Agizo la Ulinzi la Serikali. Hitimisho la makubaliano liliahirishwa kwa muda usiojulikana, pesa zilikuwa kwenye akaunti, uzalishaji haukuwa bila kazi … Kila kitu kilisababisha mwisho wa banal. Katika miezi ya hivi karibuni, hali hiyo inaonekana kuwa imeanza kutoka ardhini, lakini bado kuna mengi ya kufanywa ili kuandaa jeshi tena ifikapo mwaka 2020 na 70% ya aina mpya za silaha na vifaa vya jeshi.

Kwa wazi, mengi tayari yamefanywa kwa suala la mageuzi, lakini leo ndio hatua ya kugeuza wakati mengi yanahitajika kufanywa. Ikiwa waziri mpya, pamoja na wasaidizi wake, watafanya kila juhudi kugeuza jeshi la Urusi kuwa ngumi halisi, inayoweza kutoa pigo kwa wakati unaofaa, wakati inaunda picha nzuri ya askari wa Urusi na kuongeza heshima ya huduma yenyewe, basi mageuzi yanaweza kuzingatiwa sio bure. Ikiwa, hata hivyo, wanaanza kucheza nyuma na marekebisho katika sehemu zote za mageuzi, basi hii haiwezi kuitwa chanya. Kwa ujumla, kuna wakati mwingi, lakini, kwa kushangaza, kuna wakati mdogo … Kwa hivyo, sio bure kwamba Naibu Vladimir Komoedov kutoka Kamati ya Ulinzi ya Duma anamshauri waziri mpya aanze kufanya kazi, akikusanya mikono.

Inajulikana kwa mada