"Wakati wa kusoma historia ya nchi yangu, niligundua kuwa katika fasihi ya kihistoria harakati ya zemstvo (sababu za kuundwa kwake, jukumu lake katika kupanua mipaka ya serikali) na maswala ya uchumi wa Stalinist (baada ya Bunge maarufu la XX, mada hii ni inaonekana bado imepigwa marufuku) imetakaswa vibaya sana katika fasihi ya kihistoria …"
zoom ya kuchapa (Alias TZ)
Beba mzigo wa wazungu, -
Vuna faida zote:
Kuwakaripia wale ambao wamelelewa
Ninyi ni bustani zenye kupendeza
Na uovu wa wale ambao
(Polepole sana, ole!)
Kwa uvumilivu kama huo kwa nuru
Kutoka gizani ulikokota.
(R. Kipling. Tafsiri ya M. Frohman)
Mambo muhimu katika historia. Wacha tuanze na epigraph, ambayo inasema kuwa mada ya harakati ya Zemstvo ni ya kupendeza kwa wasomaji wengine wa VO. Pamoja na mada ya uchumi wa Stalinist. Kwa kuongezea, hakuna kitu kilichokatazwa, kwa njia, ndani yake. Kuna kazi nyingi tofauti. Unahitaji tu kutafuta. Lakini mimi binafsi sipendi uchumi. Lakini kuhusu historia ya zemstvo, ilikuwa ni lazima hata kusimamia mwanafunzi aliyehitimu, ambaye alizingatia harakati ya zemstvo katika tasnifu yake. Kwa hivyo najua kitu kumhusu. Na tunajua nini kawaida juu ya zemstvo? Kimsingi kile Lenin alimwita "gurudumu la tano kwenye gari la utawala wa kifalme." Lakini tunawezaje kujifunza juu ya hii kwa undani zaidi, labda basi kitu cha kupendeza pia kitagunduliwa? Kwa mfano, kwamba zemstvo nchini Urusi ina mizizi ya kina ya kihistoria, na mfalme mwenyewe, Romanov wa kwanza, alidai deni lake sio kwa mtu yeyote, yaani Zemsky Sobor, ambaye alikutana mnamo 1613. Na tu kwa kuimarishwa kwa ukweli kabisa nchini Urusi, jukumu la serikali ya zemstvo ilianguka karibu sifuri. Na ghafla … tena, kwanini itakuwa hivyo? Kwa njia, mtu anaweza kupendekeza kusoma kazi ya Lenin "Wanyanyasaji wa Zemstvo na Annibals ya Liberalism," lakini ina kurasa 76 na ni wazi kwa asili. Na leo shida ya wakati huo sio ya kupendeza sana kwetu. Lakini ni busara kufahamiana na ukweli. Kwa hivyo…
Dola na kujitawala: Marafiki au Maadui?
Miongoni mwa mageuzi makubwa ambayo Alexander II Liberator alifanya huko Urusi mnamo 60-70s. Karne ya XIX, mageuzi ya zemstvo inachukua nafasi muhimu sana, na haishangazi. Baada ya yote, kwa kweli, ilileta serikali ya kibinafsi huko Urusi. Na hiyo ilikuwa muhimu sana. Haishangazi Slavophile Aksakov anayejulikana alisema kuwa watu wa Urusi sio watu wa serikali. Anaelezea maoni yake juu ya nguvu, lakini hataki kujitawala, ndiyo sababu wadanganyifu anuwai ni rahisi kwenye shingo yake na kukaa chini. Lakini hapa ilikuwa jambo bora zaidi - nafasi ya kufundisha kujitawala kama hiyo ilifunguliwa. Walakini, ilikuwa huko Urusi (ikiwa Zemsky Sobor alipanda Romanov wa kwanza kama mfalme!) Hata … kabla ya Peter I, ambaye alipunguza sifuri. Magavana na voivods - huyu ndiye sasa alikuwa nguvu ardhini, na chini ya Catherine II, nahodha-maafisa wa polisi wakawa vile. Ingawa Catherine alitoa nguvu nyingi kwa mabaraza ya wakuu na viongozi waliochaguliwa kwa kichwa, hii pia ilikuwa serikali ya kibinafsi, lakini imepungukiwa, ya tabia ya kitabaka.
Lakini wakati huo huo, serikali ya kibinafsi ilikuwepo kijijini. Hakuna mtu aliyeghairi hapo. "Ulimwengu" wa vijijini uliamua maswala yote ya kushinikiza na wawakilishi waliochaguliwa wa mkutano wa volost. Kulikuwa na wazee wa kijiji, pamoja na waandishi. Wakulima wa serikali tu ndio wangeweza kushiriki katika mambo mengi, lakini baada ya 1861 haki hii iliongezeka kwa wakulima wote.
Kwa kuongezea, zemstvo iliundwa sio haraka, lakini kwa undani mkubwa. Mwanzoni mwa 1859, Alexander II aliunda tume, ambayo ilipewa jukumu la kukuza mradi wa shirika la taasisi za zemstvo. Tume iliambiwa yafuatayo:
"Inahitajika kuipatia serikali ya kujitegemea uchumi katika kaunti umoja zaidi, uhuru zaidi na ujasiri zaidi."
Uongozi ulikabidhiwa kwa Waziri wa Mambo ya Ndani P. A. Valuev, zaidi ya hayo, mfalme huyo alidai kutoka kwake kwamba "kesi" hii ikamilike bila kukosa kabla ya Januari 1, 1864. Na kama ilivyoonyeshwa, walifanya hivyo: "Sheria juu ya Taasisi za Zemstvo" iliidhinishwa kwa wakati.
Kulingana na msimamo huo, watu wa matabaka yote, ambao ndani ya kaunti yao walikuwa na ardhi au mali nyingine, pamoja na jamii za wakulima, walipewa haki, kupitia maafisa waliochaguliwa, waliochaguliwa kwenye mikutano ya kaunti na mkoa wa zemstvo, kushiriki katika maswala anuwai ya kiuchumi. Halmashauri za Zemstvo - halmashauri za mkoa na uyezd - zilipaswa kufanya biashara moja kwa moja. Sasa zemstvos, na sio serikali, ililazimika kutunza vitu muhimu vya mitaa, iwe barabara, ikipatia idadi ya watu chakula, elimu ya umma na huduma ya afya. Wapi kupata zemstvo kwa pesa hizi zote? Vizuri - walifikiria juu ya hii pia, ikitoa zemstvos haki ya "ada za zemstvo" maalum. Ni wazi kwamba nafasi ya kwanza katika makusanyiko ya zemstvo ilipewa wakuu kama watu wenye elimu zaidi, wenye uzoefu katika maswala ya usimamizi na … salama kifedha. Walakini, kulikuwa na zemstvos, ambazo wakulima walikuwa wengi kati ya wateule (Vyatka zemstvo, Perm). Na ilikuwa kupitia kazi katika zemstvos kwamba wakulima walijifunza kuhisi sio masomo tu, bali pia raia wa nchi yao.
Mchakato ni mrefu, lakini ni muhimu sana
Zemstvo, tena, haikutambulishwa nchini Urusi mara moja. Zemstvos za kwanza ziliundwa katika mkoa wa Samara mnamo Februari 1865, na kisha katika majimbo mengine 17. Wakati wa kifo cha Alexander II, zemstvos walikuwa tayari katika majimbo 33 ya sehemu ya Uropa ya Urusi. Walakini, zemstvos hazikuundwa katika majimbo 12 ya magharibi na katika mkoa wa Astrakhan na Arkhangelsk mara chache sana. Hakukuwa na moja katika maeneo ya makazi ya watu wa Cossacks. Walikuwa na serikali yao ya kibinafsi, na haikufutwa.
Zemstvos walikuwa wakijishughulisha sana na kazi ya matibabu, kwa hivyo mnamo 1877 Alexander II alionyesha shukrani kwa zemstvos nyingi kwa hii. Kwa nini haswa mnamo 1877? Kwa hivyo kulikuwa na vita, na zemstvos ilifungua hospitali nyingi nchini kote na kuandaa mkusanyiko wa fedha na vitu kusaidia askari waliojeruhiwa. Na ikiwa katika hospitali za serikali kikosi kikuu cha wafanyikazi wa matibabu walikuwa wanaume, basi katika hospitali za zemstvo - wanawake, na ikawa kwamba ufanisi wao sio tu haukupungua, lakini, kinyume chake, uliongezeka! Classics ya fasihi zetu za Kirusi A. P. Chekhov na M. A. Kwa mfano, M. A. Bulgakov aliandika mzunguko mzuri sana wa hadithi "Vidokezo vya Daktari mchanga", iliyochapishwa kwanza mnamo 1925-1926 kwenye kurasa za majarida "Mfanyakazi wa Tiba" na "Red Panorama".
Kama kwa A. P. Chekhov, kulingana na maoni ya daktari wa zemstvo wa Serpukhov zemstvo P. I Kurkin, "Chekhov alikuwa daktari bora wa zemstvo. Alijumuisha daktari na mwanaharakati wa kijamii, mwanasayansi na mtaalamu."
Wakati alikuwa akifanya mazoezi huko Melikhovo, alijaribu kuanzisha taasisi maalum ya magonjwa ya ngozi huko Moscow, lakini wakati huo huo akamwuliza afanye "kuingiliwa kwake katika hatima ya dawa ya Moscow" kuwa siri. Na hii ndio aliandika kwenye kurasa za daftari lake:
"Madaktari maskini na wahudumu wa afya hawana hata faraja kufikiria kwamba wanatumikia wazo hilo hilo, kwani wanafikiria kila mara juu ya mshahara, juu ya kipande cha mkate."
Walakini, kwa wakulima, ambao wakati huo walitibiwa haswa na waganga wa kike, hata msaada wa njia ndogo sana na uwezo wa madaktari wa zemstvo ilikuwa zawadi halisi kutoka kwa Mungu, ambayo iliokoa maisha ya wanadamu wengi.
Shida ya elimu ya msingi katika Dola ya Urusi na shule za zemstvo
Ilikuwa mikononi mwa zemstvo kwamba sehemu kubwa ya elimu ya msingi ya umma ilikuwa iko. Mpango wa shule za zemstvo zilizotolewa kwa masomo ya Sheria ya Mungu, Kanisa la lugha ya Slavonic, misingi ya sarufi na fasihi ya Kirusi, hesabu, kuchora, kuimba, na pia, ingawa sio kila wakati na kila mahali, masomo katika historia ya asili, jiografia na sayansi ya asili ilifanywa. Katika shule za vijijini, ujuzi wa kilimo ulipewa watoto. Vitabu vya masomo na programu za shule za zemstvo zilitengenezwa na waalimu mashuhuri wa Urusi kama K. A. Ushinsky, F. E. Korsh na F. I. Bulgakov. Kwa hivyo, seminari maalum za walimu ziliundwa kwa watoto wa zemstvo, iliyoundwa kwa miaka minne ya masomo, ili waweze kuandaa walimu wa shule za zemstvo, shule za Jumapili za watu wazima zilifunguliwa, maktaba, vyumba vya kusoma viliundwa, na maonyesho ya ufundishaji yalikuwa uliofanyika. Kazi hii (pamoja na mchakato wa kujifunza yenyewe) imeelezewa kwa njia ya kupendeza sana katika kitabu na ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh".
Kulikuwa na aina mbili za shule za zemstvo: darasa moja, iliyoundwa kwa kipindi cha miaka mitatu ya kusoma na kwa wanafunzi hamsini na mwalimu mmoja (shule kama hiyo inaelezewa katika kitabu cha Vasilenko), na darasa mbili, ambapo kozi hiyo ilikuwa tayari umri wa miaka minne, kulikuwa na zaidi ya wanafunzi 50 na walimu wawili. Kwa hivyo, kila kitu hapa kilitegemea saizi ya kijiji, idadi ya watoto wenye umri wa kwenda shule na, kwa kweli, kwa hali ya kifedha ya baraza la zemstvo la volost ya hapa.
Katika muongo wa kwanza peke yake, zaidi ya shule elfu 10 za zemstvo zilitokea Urusi. Kufikia 1911, tayari kulikuwa na shule hizi 27,486, kufikia 1914 kulikuwa na zaidi ya 40,000, ambayo ni, kwa kweli, elimu ya msingi kwa wote nchini ilianzishwa de facto na haswa kupitia juhudi sio za serikali, lakini za zemstvo! Mwanzoni mwa karne ya 20, mwalimu wa zemstvo alipata rubles 30 kwa mwezi; na kwa urefu wa miaka mitano ya huduma tayari rubles 37 50 kopecks. Kwa kuongezea, rubles 5 zililipwa kwake na zemstvo ya mkoa na rubles 2 na nusu kwa zemstvo ya wilaya. Wakati huo, mwanamke wa darasa alipokea rubles 30 bila masomo katika ukumbi wa mazoezi wa serikali. Lakini alikodi nyumba, na mwalimu wa zemstvo alipewa nyumba inayomilikiwa na serikali (kama sheria, ilikuwa chumba tofauti katika jengo la shule yenyewe), au ikiwa alikodisha nyumba kijijini, basi nyumba hii ya kukodi ililipwa kwake. Naam, bei tena … Mwanzoni mwa karne ya ishirini katika miji ya kaunti zilikuwa kama ifuatavyo: kopecks hamsini waliruhusiwa kununua "kuku" wawili sokoni (kuku wadogo ambao hawakuheshimiwa kuwa tabaka na kwa vyovyote vile kuangalia kwa ngozi ya hudhurungi tunajua!), Buns mbili "franzolki" (Bado zipo - zilizopotoka, zilizochomwa na yai iliyotiwa mafuta) na visigino vya mayai. Hiyo ni, ilikuwa inawezekana kulisha, na hata sio mbaya hata. Kwa kuongezea, kila kitu katika kijiji kilikuwa cha bei rahisi, na waalimu, kama makuhani, na karani wa kijiji walikubaliwa "kubeba". Kidogo, lakini … na sio mbaya zaidi kuliko wengine walileta.
Marekebisho ya kukabiliana … na tena mageuzi
Baada ya kuuawa kwa Alexander II, Alexander III alijaribu kuweka shughuli za zemstvos chini ya udhibiti mkali, kwani ilisemekana kuwa, kwa kutumia zemstvos kama kifuniko, wote huria na hata wanamapinduzi hufanya fujo zenye madhara kwa serikali kupitia wao. Walianzisha msimamo wa wakuu wa zemstvo wanaohusika na serikali, na usimamizi mkali ulianzishwa kwa kufundisha katika shule za zemstvo ili hakuna uchochezi utakapojitokeza hapo. Kwa upande mwingine, taasisi za zemstvo hazikupata uharibifu wowote katika uchumi, au katika nyanja za matibabu, mifugo na kilimo. Kwa kuongezea, mwanzoni mwa miaka ya 1890. misaada ya serikali kwa zemstvos tayari ilikuwa karibu rubles milioni 60 kwa mwaka. Kisha zemstvos wenyewe waliamua. Walitumia karibu theluthi moja ya kiasi hiki kwa huduma ya matibabu kwa idadi ya watu, na moja ya sita kwa elimu ya umma.
Nicholas II aliendeleza mazoezi ya kuunda taasisi za zemstvo nchini Urusi. Mnamo 1897, aliidhinisha mradi wa Waziri wa Mambo ya Ndani I. L. Goremykin kwa ugani wao kwa mkoa wa Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg na Stavropol. Iliamuliwa kuunda makusanyiko ya zemstvo ya mkoa katika majimbo tisa ya magharibi ya Urusi, na vile vile katika Transcaucasia.
Wakati Vita vya Kwanza vya Ulimwengu vilianza, zemstvos ziliandaa mtandao mpana wa hospitali, ambazo, tena, wanawake walifanya kazi kwa sehemu kubwa: kama madaktari, wahudumu wa afya, na dada, kwani madaktari wa kiume waliandikishwa kwenye jeshi. Ilibainika haraka kuwa usambazaji wa jeshi haikuwa njia bora zaidi, na zemstvos pia zilikuwa zikifanya marekebisho ya hali hiyo. Ilifikia hatua kwamba serikali iliwapa hata sehemu ya maagizo ya jeshi, na … utekelezaji wao ulibadilishwa mara moja.
Hakukuwa na magonjwa ya milipuko ama katika jeshi la Urusi au nyuma wakati wa vita, na hii ndio sifa kubwa ya zemstvo. Zemstvo pia iliunda "mafupi" maarufu - ile inayoitwa "vikosi vya kuruka" vya madaktari na wauguzi, ambao walitoa msaada wa haraka zaidi kwa waliojeruhiwa - aina ya toleo la Urusi la "hospitali ya MES". Walichukuliwa kwenye uwanja wa vita, haraka wakafungwa bandeji na kuwekwa katika hospitali za muda. Na kwa haya yote, sio hospitali za jeshi na madaktari ambao walikuwa na jukumu, lakini hospitali za zemstvo, ambazo zilipunguza mzigo kwa wafanyikazi wa matibabu wa jeshi.
Kamati kuu ya Ugavi wa Jeshi la Zemstvo zote na Urusi (Zemgor) iliundwa, ambayo iliamua kulipatia jeshi kila kitu kinachohitajika, kutoka kwa vifungu hadi makombora, kuchukua mikononi mwake. Lakini serikali iliogopa utegemezi kama huo kwa "jamii" na ikakubali kuhamisha kwake tu utekelezaji wa kazi za upatanishi.
"Unaenda kimya kimya" na kila kitu kitaisha na mapinduzi?
Zemstvos aliweka takwimu kamili kabisa, ambayo ikawa msingi wa sayansi ya uchumi ya Urusi, alitoa mikopo, ingawa ni ndogo, kwa wakulima, mawakili wa zemstvo walitetea haki za wakulima kortini na mara nyingi kwa mafanikio. Hiyo ni, polepole, ndio - na hakuna mtu anayebishana na hii, lakini jamii ya Urusi ilikuwa na hakika kuwa watu wanaweza kutatua shida zao peke yao, bila serikali kuingilia kati, na kwamba kuingiliwa kwao kwa upande wao sio afya. Na ikawa kwamba wabunifu wa mageuzi ya Urusi walilazimisha watu kufikiria juu ya swali muhimu sana: ni nini muhimu zaidi nchini - nguvu ya mfalme au raia wao wenyewe, na inawezekana kwa kiasi fulani kupunguza nguvu zake nyingi kwa namna fulani ?
Kwa kawaida, Bolsheviks, baada ya kuingia madarakani, hawakuweza kukubali uwepo katika nchi yao ya ufanisi kama huo, na muhimu zaidi, miili ya serikali huru bila wao. Kwa hivyo, mnamo 1918, taasisi za zemstvo za kila ngazi na mwelekeo - wote wa kihafidhina na huria - zilifutwa kila mahali, fedha zao zilihamishiwa kwa Soviets husika, na shule zote za zemstvo, machapisho na hospitali zilimilikiwa na serikali usiku kucha.
