Mahitaji ya kuongeza uwazi wa shughuli ndani ya mfumo wa agizo la ulinzi wa serikali imekuwa ikijadiliwa katika miaka ya hivi karibuni. Na kiwango cha majadiliano haya hakipunguki kwa sababu pesa nyingi mara nyingi huenda kushoto katika utekelezaji wa SDO. Mfumo wa kile kinachoitwa matapeli, miradi ya kijivu na uwepo wa washirika wa ushirika na wapatanishi wengi husababisha uharibifu wa mabilioni ya dola kwa uchumi wa nchi. Na ikiwa tunazungumza juu ya uharibifu katika tasnia ya ulinzi, basi mfumo mzima wa usalama wa Urusi pia unashambuliwa, ambayo, kwa sababu za wazi, haikubaliki.
Ili kuongeza uwazi katika kuhitimisha shughuli ndani ya mfumo wa agizo la ulinzi wa serikali, serikali na Benki Kuu ziliwasilisha mpango mpya, ambao, kulingana na wawakilishi wa sekta ya benki, wataanza kutekelezwa hivi karibuni. Ubunifu ni nini?
Ukweli ni kwamba benki za Urusi zinazoshiriki katika shughuli za kifedha za mfumo wa agizo la ulinzi wa serikali, kutoka Agosti 25 ya mwaka huu, italazimika kutuma kwa arifa za Huduma ya Ufuatiliaji wa Fedha ya Shirikisho juu ya shughuli zote ambazo wafanyabiashara wa sekta ya ulinzi wanashiriki katika muundo wa SDO. Wakati huo huo, tarehe ya mwisho ya kuwasilisha arifa kama hizo ni fupi sana. Tunazungumza juu ya uwasilishaji wa nyaraka zilizo na habari juu ya harakati za fedha kwenye akaunti za wakandarasi wote na wakandarasi wadogo ndani ya SDO, ndani ya siku moja ya kazi.
Kuanzia Agosti 25, 2015, benki lazima haraka - ndani ya siku moja ya kufanya kazi - zipeleke kwa Rosfinmonitoring habari juu ya harakati za fedha kwenye akaunti za wakandarasi na wakandarasi chini ya agizo la ulinzi wa serikali. Hii inaripotiwa, haswa, na Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi. Dalili yake 3731-U ya tarehe 2015-15-07 ina jina lifuatalo:
"Juu ya Marekebisho ya Kiambatisho cha 8 cha Udhibiti wa Benki ya Urusi Nambari 321-P ya tarehe 29 Agosti, 2008" Katika Utaratibu wa Uwasilishaji Habari na Taasisi za Mikopo kwa Chombo kilichoidhinishwa kama Imetolewa na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Kukomesha Uhalalishaji (Utapeli) wa Mapato Yaliyopatikana Kihalifu na Ufadhili wa Ugaidi "(Inaanza kutumika siku 10 baada ya siku ya kuchapishwa kwake rasmi katika Benki ya Urusi Bulletin).
Kama jina linamaanisha, mafundisho yana anuwai ya maombi na wasiwasi sio tu kupambana na ufisadi, pamoja na utekelezaji wa agizo la ulinzi wa serikali, lakini pia kuweka vizuizi kwa mtiririko wa kifedha unaoingia kwenye mifuko ya mashirika ya kigaidi.
Inaonekana kwamba kwa sababu ya idadi kubwa ya kila aina ya benki na mashirika mengine ya kifedha na mikopo yanayofanya kazi katika eneo la Shirikisho la Urusi, Huduma ya Ufuatiliaji wa Fedha ya Shirikisho kwa urahisi, kwa ufafanuzi, haitaweza kufuatilia shughuli zote hizo kwenye harakati za fedha katika akaunti za mashirika ya benki. Walakini, mtu asipaswi kusahau kuwa sheria muhimu inatumika kwa washiriki katika agizo la ulinzi wa serikali. Washiriki hawana haki ya kufungua akaunti za kuhudumia agizo la ulinzi wa serikali katika taasisi hizo za kifedha na mkopo ambazo mtaji wake uko chini ya kiwango cha rubles bilioni 5. Kwa hivyo, kampuni ambayo iko tayari kuchukua majukumu ya kutimiza kiasi fulani cha agizo la ulinzi wa serikali inaweza kufungua akaunti, kwa mfano, na VTB, Gazprombank, Sberbank au mashirika mengine makubwa ya kifedha na mikopo ya Shirikisho la Urusi. Na ni harakati za fedha kwenye akaunti kwenye benki hizi (ikiwa harakati za fedha zinahusu utekelezaji wa agizo la ulinzi wa serikali) kwamba Rosfinmonitoring inapaswa kudhibiti kutoka Agosti 25 - hadi makazi na watekelezaji wa kigeni wa sehemu fulani ya agizo la ulinzi wa serikali.
Hiyo ni, mnyororo unaonekana kama hii: ikiwa kampuni itashiriki katika utekelezaji wa agizo la ulinzi wa serikali, basi lazima ifungue akaunti na benki kubwa ya Urusi, na benki kubwa ya Urusi, kwa upande wake, inapaswa kusambaza kamili anuwai ya habari juu ya harakati za fedha katika akaunti hii kwa muundo wa serikali, haswa - Huduma ya Shirikisho ya Ufuatiliaji wa Fedha. Rosfinmonitoring hupata fursa ya kudhibiti shughuli za kuhamisha fedha kutoka kwa akaunti kwenda kwa akaunti, kununua dhamana yoyote ya fedha hizi, kutoa na kuweka pesa kwa akaunti zinazotumikia agizo la ulinzi wa serikali. Kwa kuongezea, ikumbukwe kwamba ikiwa, kwa msingi wa sheria ya sasa, Huduma ya Shirikisho ya Ufuatiliaji wa Fedha ilikuwa na uwezo wa kudhibiti moja kwa moja shughuli za kifedha kwa maagizo ya ulinzi wa serikali kwa kiwango cha rubles milioni 50 au zaidi, basi ubunifu utaruhusu Rosfinmonitoring "kufuatilia" karibu kila ruble. Swali linaibuka mara moja: kwa nini nafasi kama hiyo imepewa mwili unaodhibiti sasa tu?
Lakini kama wanasema, ni bora kuchelewa kuliko hapo awali …
Je! Ubunifu huu, ambao serikali ya Urusi na Benki Kuu wamekuwa wakifanya kazi, kuongeza uwazi wa shughuli kwa agizo la ulinzi wa serikali? Ikiwa tunaongozwa na barua yenyewe ya ubunifu huu, basi bila shaka. Walakini, kuna mitego hapa ambayo inapaswa kutajwa. Huu ni uwazi wa mfumo wa benki katika kesi ya SDO na adhabu ambayo benki zinaweza kupata ikiwa arifa za shughuli na kampuni zinazotekeleza miradi ya SDO "zimechelewa" ghafla au haziwasilishwe kwa mamlaka ya udhibiti kabisa. Hakuna kinachojulikana juu ya adhabu hiyo bado … Kwa kuongezea, jukumu la miili inayodhibiti yenyewe hukua mara nyingi. Baada ya yote, ni dhambi gani kuficha, kila chombo cha udhibiti katika nchi yetu (na sio yetu tu) mara nyingi kinahitaji kufuatiliwa, hapana, hapana, na kwa kupewa ukweli kwamba Rosfinmonitoring italazimika kushughulikia kwa karibu shughuli za utakatishaji fedha kupitia kampuni za pwani agizo la ulinzi wa serikali, basi jukumu hukua wakati mwingine.
Ikumbukwe pia kwamba kati ya wanaoitwa wachumi huria, udhibiti wowote wa benki na taasisi za serikali unaonekana kama shinikizo moja kwa moja kwa benki na pigo kwa usiri wa benki. Walakini, agizo la ulinzi wa serikali ni sehemu ya shughuli za serikali ambayo ni jambo la mwisho kutegemea maoni ya wachumi huria. Kwa kuongezea, katika hali hii, serikali hufanya kama moja ya vyama vya shughuli hiyo, na kwa hivyo ina haki ya kudhibiti jinsi watakavyotoa fedha zake. Na ikiwa mtu ataficha uhamishaji wa fedha za umma "kwenda kushoto" (pwani au mahali pengine) na "usiri wa benki," basi hii sio nyenzo ya kujadiliwa kwenye media, lakini kwa uchunguzi na vyombo vya sheria.
